Решение № 12-26/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 12-26/2019

Дело № 12-26/2019 22 мая 2019 года

УИД 29RS0016-01-2019-000404-78


РЕШЕНИЕ

Судья Новодвинского городского суда Архангельской области Поршнев Артем Николаевич (<...>), рассмотрев жалобу главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» ФИО8 на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО1 от 05.03.2019 № 29/12-1479-19-И,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО1 от 05.03.2019 № 29/12-1479-19-И должностное лицо - главный врач Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

В жалобе ФИО2 просит постановление отменить.

Заслушав объяснения защитника Мазанкина Д.Н., проверив дело в полном объеме, не нахожу правовых оснований для отмены постановления.

Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Согласно статье 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 № 695, Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, предусмотрено обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в 5 лет водителей автотранспортных средств и работников, деятельность которых связана с источниками ионизирующих излучений.

В соответствии с пунктом 10 Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минтруда России от 06.02.2018 № 59н, работники, выполняющие работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, должны проходить повторный инструктаж по охране труда не реже одного раза в три месяца, а также не реже одного раза в двенадцать месяцев - проверку знаний требований охраны труда. Перечень профессий и должностей работников и видов работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, утверждается локальным нормативным актом работодателя.

По приказу ГБУЗ АО «НЦГБ» от 12.05.2015 № 405 повторный инструктаж на рабочем месте для водителей автотранспорта должен проводиться один раз в три месяца.

Государственной инспекцией труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе выявлено, что в ГБУЗ АО «НЦГБ» работники ФИО5 (врач-рентгенолог), ФИО6, ФИО7 (водители автомобилей скорой помощи) допущены к работе (не отстранены от работы) при отсутствии заключения о прохождении психиатрического освидетельствования (ФИО5 переведен с ДД.ММ.ГГГГ, заключение получил ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ, заключение получил ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 работал с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ без заключения); в отношении водителя ФИО6 повторный инструктаж на рабочем месте в установленные сроки (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) не проводился. Следовательно, нарушены государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 22.02.2019 № 29/12-1080-19-И, материалами проверки, в том числе актом от 29.01.2019 № 29/12-490-19-И.

Порядок рассмотрения дела, установленный главой 29 КоАП РФ, соблюден. Доводы жалобы о недопуске защитника к участию в рассмотрении дела государственным инспектором труда в 16 часов 00 минут 05.03.2019 судьей проверены, объективного подтверждения не нашли (табель учета рабочего времени за март 2019 года, ответ на запрос от 30.04.2019).

Дело рассмотрено инспектором всесторонне, объективно, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены полно, доказательствам дана правильная оценка, деяние квалифицировало верно, малозначительным обоснованно не признано, административное наказание назначено в рамках санкции части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства (статья 4.5 КоАП РФ).

Оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу судьей не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО1 от 05.03.2019 № 29/12-1479-19-И оставить без изменения, жалобу главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» ФИО8 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.Н. Поршнев