Решение № 2А-172/2017 2А-172/2017~М-153/2017 М-153/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2А-172/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2017 года гор. Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Бондарева М.В.,

при секретаре Романцовой В.И.,

с участием представителя заявителя ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное исковое заявление военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО4 ФИО9 к начальнику 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об оспаривании решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

Представитель Пацация обратилась в суд с заявлением в защиту интересов ФИО4, в котором указала, что последний проходит военную службу с 1996 года, а в настоящее время является военнослужащим войсковой части <данные изъяты>. В 2005 году ФИО4 заключил брак с ФИО3 ФИО10, а в 2006 году у них родилась дочь ФИО4 ФИО11 и 10 января 2017 года ФИО4 составом семьи три человека (он, супруга и дочь) были поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Однако решением начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФИО4 и члены его семьи были сняты с учетануждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с тем, что супруга ФИО4 в общей сложности на праве собственности имеет 30,31 кв.м. жилой площади.

Представитель административного истца Пацация, с учетом уточнений просила суд: признать незаконным решение начальника 2 отдела № 01-34/17/17 от ДД.ММ.ГГГГ года; обязать начальника 2 отдела повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО4 ФИО12 и членов его семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В судебном заседании Пацация, настаивая на удовлетворении требований, пояснила, что в период прохождения военной службы ФИО4 находился на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составом семьи три человека и как военнослужащий до настоящего времени не реализовал право на получения жилого помещения по линии Министерства обороны. То обстоятельство, что супруга ФИО4 ФИО3 в порядке реализации права на наследование получила 30,31 кв.м не может служить основанием для снятия их с учетануждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с тем, что данные жилые площади она получила после смерти своих родителей и это обстоятельство затрагивает лишь только ее права, а не права ее мужа - военнослужащего.

Начальник 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ в письменных возражениях суду требования представителя не признал по основаниям, изложенным в оспариваемом решении, и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО2 в письменных возражениях суду требования административного истца также не признал и просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителя административного истца Пацацию и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из ЕГРНП имеет доли в праве собственности четырех жилых помещений, что в общей сложности составляет 30,31 кв.м.

Из справок войсковой части <данные изъяты> следует, что членами его семьи являются супруга - ФИО3 ФИО13 и дочь - Екатерина ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписке из послужного списка ФИО4, он проходит военную службу с 1 августа 1996 года, а в настоящее время является военнослужащим войсковой части <данные изъяты>.

В соответствии со свидетельством о заключении брака 20 августа 2005 года между ФИО4 и ФИО3 был заключен брак.

Согласно выписке из домовой книги в жилом помещении, расположенном в доме, принадлежащем войсковой части <данные изъяты>, ФИО4, его супруга ФИО3 и дочь ФИО4 ФИО14 зарегистрированы с июля 2014 года.

Из свидетельств о государственной регистрации права следует, что ФИО3 имеет доли собственности в четырех квартирах, что в общей сложности составляет 30,31 кв.м.

Согласно решению начальника 2 отдела от ДД.ММ.ГГГГ г. № № следует, что принятый на жилищный учет ФИО4 и члены его семьи сняты с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку он и члены его семьи обеспечены жилым помещением по установленным законодательством нормам.

Согласно п.1 ч.1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а ч. 8 ст. 57 того же Кодекса установлено, что при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта РФ период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» таковым, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития, при продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях, а согласно ч.ч.1 и 3 ст. 15.1 этого же Закона норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, и превышение такой нормы, с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома, может составлять до девяти квадратных метров общей площади жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 1 ст. 91.8 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования относятся постоянно проживающие совместно с нанимателем его супруг, дети и родители нанимателя.

Таким образом, в судебном заседании установлено, проходящий военную службу с 1996 года ФИО4 заключил брак в августе 2005 года с ФИО3, которая после смерти своих родителей на основании свидетельства о праве на наследство в 2005 году получила 1/4 доли жилого помещения, в 2012 году 1/16 также по наследству ФИО3 получила в общую долевую собственность жилое помещение и после смерти отца в 2014 году 3/16 долей в праве общей долевой собственности по адресу: <адрес>. А в 2013 году ФИО3 в порядке наследования по закону приобрела право на 1/32 общей долевой собственности по адресу: <адрес>. Данные доли общей жилой площади супруга ФИО4 получила исключительно по наследству после смерти своих родителей, из этого следует, что до настоящего времени ФИО4 не стал собственником либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

Более того, в данном случае ФИО4 как военнослужащий проходящий военную службу с 1996 года с выслугой более 20 лет с января 2017 года находился на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составом семьи три человека, и своё право на получение жилого помещения по договору социального найма до настоящего времени не реализовал.

Что же касается наличия в собственности супруги ФИО4 30,31 кв.м, то данная собственность принадлежит ей на праве наследования и находится в отдалении от места прохождения военной службы супруга, в связи с чем, членом семьи нанимателя жилого помещения он не является и имеет право продолжать находится на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В связи с приведенными обстоятельствами суд находит доводы начальника 2 отдела, изложенные в его решении от ДД.ММ.ГГГГ года №№ о снятии ФИО4 с жилищного учета, несостоятельными, а его требования о признании незаконными решения о снятии последнего с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также о возложении на начальника 2 отдела обязанности отменить указанное решение и повторно рассмотреть вопрос о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 и 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО4 к начальнику 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об оспаривании решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ ДД.ММ.ГГГГ г. № № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма удовлетворить.

Признать незаконным и недействующим с момента принятия решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязать указанное должностное лицо повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО4 и членов его семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.