Решение № 2А-617/2018 2А-617/2018~М-605/2018 М-605/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-617/2018

Дело № 2а-617

Поступило в суд: 18.09.2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Левак Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Савельевой Т.В.,

с участием:

помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Ахмаевой Ж.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И.о. начальника Отдела МВД России по Купинскому району о дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении

ФИО1, <......>

Установил:

Исполняющий обязанности начальника Отдела МВД России по <...> обратился в Купинский районный суд <...> с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленного административного ограничения на срок установленного административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в отношении административного ответчика ФИО1

В обоснование административного искового заявления указывает, что ФИО1 был осужден по приговору <...> районного суда <...> за совершения преступления, предусмотренного <......> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ), применена ст.70 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок <......> месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<.....> ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по <...> по отбытию срока наказания.

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц и запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 до 06 часов.

года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по <...>, где был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

года решением Купинского районного суда <...> ФИО1 на срок установленного административного надзора было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

<.....> ФИО1 был ознакомлен с установленным ему административным ограничением и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО1 на срок установленного административного надзора было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

<.....> ФИО1 был ознакомлен с установленным ему административным ограничением и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО1 на срок установленного административного надзора было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещать заведения, реализующие продажу спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

<.....> ФИО1 был ознакомлен с установленным ему административным ограничением и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 было разъяснено, что если он, находясь под административным надзором, вновь в течение года совершит два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, либо административные правонарушения, предусмотренные ч.7 ст.11.5, ст.11.9, ст.12.8, ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), то суд может продлить ему срок административного надзора или установить дополнительные административные ограничения.

По вышеуказанному адресу ФИО1 в настоящее время проживает один, не работает, в повседневной жизни злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с лицами ранее судимыми. Жалоб со стороны соседей в адрес Отдела МВД России по <...> на ФИО1 не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

<.....> ФИО1, находясь под административным надзором, не прибыл на обязательную регистрацию в Отдел МВД России по <...>, чем уклонился от исполнения административного ограничения, установленного ему решением Купинского районного суда <...> от <.....>.

Постановлением мирового судьи 2 судебного участка <......> судебного района <...> от <.....> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч<......> КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

<.....> ФИО1, находясь под административным надзором, в ходе проверки в период ночного времени, находясь дома, дверь сотрудникам полиции не открыл, чем уклонился от исполнения обязанностей, предусмотренных положением ФЗ № года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением старшего УУП ОУУПиПДН Отдела МВД России по <...> от <.....> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч<......> КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.

<.....> ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, на <...>.

Постановлением мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <...> от <.....> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок двое суток.

<.....> ФИО1, находясь под административным надзором, в ходе проверки в период ночного времени по месту жительства отсутствовал, чем уклонился от исполнения административного ограничения, установленного ему решением Купинского районного суда <...> от <.....>.

Постановлением и.о. мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <...> – мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <...> от <.....> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <......> КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

<.....> ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, на <...>.

Постановлением и.о. мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <...> – мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <...> от <.....> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.<......> КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок одни сутки.

Просит суд дополнить ФИО1 на срок установленного административного надзора ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Административный истец - Отдел МВД России по <...> в судебное заседание своего представителя не направил, представили заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, требование поддерживают.

Административный ответчик – осужденный ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. ФИО1 представил суду расписку, в которой указал, что с заявленными в административном иске требованиями согласен, не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие.

Помощник прокурора <...> Ахмаева Ж.П. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> о дополнении ранее установленного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении ФИО1 в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> (ред. от <.....>) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ № 64-ФЗ) предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 ст.4 ФЗ № 64-ФЗ предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 ФЗ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <.....> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был осужден по приговору <......> районного суда <...> за совершения преступления, предусмотренного <......> УК РФ, применена ст.70 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок <......> месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<.....> ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по <...> по отбытию срока наказания.

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц и запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 до 06 часов.

года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по <...>, где был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

года решением Купинского районного суда <...> ФИО1 на срок установленного административного надзора было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

<.....> ФИО1 был ознакомлен с установленным ему административным ограничением и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО1 на срок установленного административного надзора было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

<.....> ФИО1 был ознакомлен с установленным ему административным ограничением и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО1 на срок установленного административного надзора было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещать заведения, реализующие продажу спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

<.....> ФИО1 был ознакомлен с установленным ему административным ограничением и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 было разъяснено, что если он, находясь под административным надзором, вновь в течение года совершит два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, либо административные правонарушения, предусмотренные ч.7 ст.11.5, ст.11.9, ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ, то суд может продлить ему срок административного надзора или установить дополнительные административные ограничения.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

-постановлением мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, согласно которому ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок десять суток;

-постановлением старшего УУП ОУУПиПДН Отдела МВД России по <...> от <.....>, согласно которому ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот рублей;

-постановлением мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <...> от <.....>, согласно которому ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст<......> КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок двое суток;

-постановлением и.о. мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <...> – мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <...> от <.....>, согласно которому ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч<......> КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок десять суток;

-постановлением и.о. мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> – мирового судьи 1 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, согласно которому ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.<......> КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок одни сутки.

Постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу и ФИО1 не обжаловались.

Согласно квартирной установке от <.....>, ФИО1 проживает один, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На момент обращения с иском в суд срок административного надзора, установленный ФИО1, не истек, его судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Таким образом, суд, учитывая вышеизложенное, образ жизни ФИО1, его поведение и ненадлежащее соблюдение административных ограничений в течение срока административного надзора, считает необходимым дополнить ранее установленное поднадзорному ФИО1 административное ограничение.

При таких данных, суд считает, что административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> о дополнении ФИО1 ранее установленного административного ограничения на срок установленного административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО1

На основании изложенного и, руководствуясь ст.4 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ (ред. от <.....>) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> о дополнении ранее установленного административного ограничения на срок установленного административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении ФИО1, удовлетворить.

ФИО1, <.....> года рождения, уроженцу <...>, дополнить ранее установленное решением Купинского районного суда <...> от <.....> административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные ограничения, установленные ФИО1 решением Купинского районного суда <...> от <.....>, в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 до 06 часов; решением Купинского районного суда <...> от <.....> в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; решением Купинского районного суда <...> от <.....> в виде запрета посещать заведения, реализующие продажу спиртных напитков (кафе, бары, рестораны) - оставить прежними.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Ю.В. Левак