Решение № 2А-128/2020 2А-128/2020~М-70/2020 М-70/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-128/2020

Дело № 2а-128/2020 г. Мариинский Посад


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством федерального судьи Макашкина Д. Ф.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Е.В.,

с участием: помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Краснова Н.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Мариинско-Посадскому району ФИО3, предоставившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Мариинско-Посадскому району Чувашской Республики об установлении ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Мариинско-Посадскому району Чувашской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО4 об установлении ему дополнительных административных ограничений в виде: - обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов и в подтверждение своего искового требования, административный истец в своем административном исковом заявлении указал следующее.

Приговором морового судьи судебного участка № 5 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от 16 января 2018 года ФИО4 осужден за совершение преступлений небольшой тяжести против личности, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы на срок один год шесть месяцев со штрафом в размере 5000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15 июля 2019 года ФИО4 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 06 декабря 2019 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор, и ему установлены административные ограничения в виде: - обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, - запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, - запрета выезда за пределы Чувашской Республики без согласия органа внутренних дел, - запрета пребывания мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.

26 декабря 2019 года в отношении ФИО4 заведено дело административного надзора с постановкой его на учет в ОМВД России по Мариинско-Посадскому району.

Однако после постановки на профилактический учет и проведения профилактической работы ФИО4 на путь исправления не встал, на профилактические мероприятия не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, и совершил ряд административных правонарушений, направленных на несоблюдение ограничений в рамках административного надзора, а именно привлечен к административной ответственности:

- 26 декабря 2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (предупреждение);

- 27 января 2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест на 2 суток);

- 27 января 2020 года по ст. 19.15.1 КоАП РФ (штраф 2000 рублей).

Представитель ОМВД России в Мариинско-Посадском районе ФИО3 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила установить административному ответчику ФИО4 дополнительные ограничения в виде: - обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В деле имеется расписка ФИО4 о том, что он извещен о времени и месте рассмотрения административного дела об установлении ему дополнительных административных ограничений, поэтому суд счел возможным рассмотреть данное административное дело без его участия в судебном заседании (л.д.17).

Выслушав доводы представителя административного истца ФИО3, заключение прокурора Краснова Н.В., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов административного дела, административный истец - ОМВД России по Мариинско-Посадскому району административному ответчику ФИО4 просит установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов по тем основаниям, что после отбытия наказания в виде лишения свободы он в течение года три раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: - 26 декабря 2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (предупреждение); - 27 января 2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест на 2 суток); - 27 января 2020 года по ст. 19.15.1 КоАП РФ (штраф 2000 рублей).

Однако суд считает невозможным согласиться с доводами административного истца о наличии оснований для установления административному ответчику ФИО4 дополнительных административных ограничений.

Согласно административному исковому заявлению 10 января 2020 года ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Однако в деле нет постановления от 10 января 2020 года о привлечении ФИО4 о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В деле имеется копия постановление врио начальника полиции ООП майора полиции ФИО1 от 26 декабря 2019 года № № о привлечении ФИО4 к административной ответственности в виде предупреждения по 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

- 2 -

Частью 2 ст. 19.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения и административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Из постановления о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ следует, что он после установления в отношении него административного надзора решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 06 декабря 2019 года, в установленный законом срок не встал на профилактический учет в ОМВД России по Мариинско-Посадскому району.

Однако из данного постановления не видно когда и в какой срок ФИО4 должен был встать на профилактический учет.

Согласно пунктам 2,3 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано: - явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; - явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

До освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО4 административный надзор не был установлен.

Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 06 декабря 2019 года, которым в отношении ФИО4 установлен административный надзор, ему не установлен срок явки в ОМВД России по Мариинско-Посадскому району на постановку его на профилактический учет.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО4 необоснованно и незаконно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ по основанию уклонения от постановки на профилактический учет в ОМВД России по Мариинско-Посадскому району.

Поэтому привлечение ФИО4 к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Мариинско-Посадского района ФИО1 от 26 декабря 2019 года не может быть положено в основу установления ФИО4 дополнительных административных ограничений.

Также не может быть положено в основу установления ФИО4 дополнительных административных ограничений привлечение его к административной ответственности по ст. 19.15.1 КоАП РФ постановлением начальника полиции ОМВД России по Мариинско-Посадскому району от 27 января 2020 года по основанию проживания без регистрации в доме № по <адрес>.

Как было установлено судом в ходе судебного разбирательства, административный ответчик ФИО4 является лицом без определенного места жительства, он не имеет на праве собственности жилого помещения, и он не является нанимателем какого-либо жилого помещения, проживает в доме своего знакомого ФИО2 № по <адрес> без какого-либо права пользования жилым помещением и проживания в этом жилом доме.

Соответственно после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы административный ответчик ФИО4 не имел реальной возможности зарегистрироваться по какому-либо адресу.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что проживание ФИО4 без регистрации в доме № по <адрес> Чувашской Республики не свидетельствует о нарушении им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и не может быть положено в основу установления ему дополнительных административных ограничений.

По мнению суда, решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 06 декабря 2019 года административному ответчику ФИО4 установлено достаточно административных ограничений, и эти ограничения позволяют в полном объеме осуществлять контроль за ФИО4 в рамках административного надзора, и проведению с ним профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения им повторных преступлений и административных правонарушений.

При этом привлечение ФИО4 к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 27 января 2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку 07 января 2020 года в ОМВД России для регистрации, не является достаточным основанием для установления ему дополнительных административных ограничений.

Проанализировав данные обстоятельства, суд считает невозможным удовлетворить административное исковое заявление административного истца ОМВД России по Мариинско-Посадскому району об установлении дополнительных административных ограничений административному ответчику ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, районный суд

решил:

Административному истцу ОМВД России по Мариинско-Посадскому району об установлении поднадзорному ФИО4 дополнительных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья: Д.Ф. Макашкин

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2020 года.