Решение № 12-297/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 12-297/2025

№ 12-297/2025

УИД 33RS0019-01-2025-001343-08


Р Е Ш Е Н И Е

22 августа 2025 года г. Суздаль

Судья Суздальского районного суда Владимирской области Рагулина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГУ МЧС России по <...> ФИО2 на постановление административной комиссии муниципального образования Суздальский район Владимирской области № 0209881725063088000000872 от 30 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.13 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии муниципального образования Суздальский район № 0209881725063088000000872 от 30 июня 2025 года ГУ МЧС России по Владимирской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 13 ст. 12 Закона Владимирской области № 11-ОЗ от 14.02.2003 года «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ГУ МЧС России по <...> ФИО2 обратилась в Суздальский районный суд <...> с жалобой, в которой просила отменить оспариваемое постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на то обстоятельство, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком ### собственником которого является ГУ МЧС России по <...>, имеет соответствующую опознавательную цветографическую окраску и надписи, оборудован устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, и используется для осуществления деятельности, отвечающей за гражданскую оборону, защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. На фотоматериале к постановлению данные опознавательные знаки также видны. *** автомобиль использовался сотрудником в служебных целях. Согласно постановлению администрации <...> ### от *** право бесплатного пользования парковкой предоставляется, в том числе, транспортным средствам специальных служб, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции.

В судебном заседании представитель ГУ МЧС России по <...> по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала, дополнительно приобщив документы, согласно которым *** ГУ МЧС России по <...> в адрес главы администрации <...> направлялось письмо с приложением перечня транспортных средств указанного учреждения, используемых для осуществления деятельности аварийно-спасательных служб, для их освобождения от взимания платы за парковку в связи с этим. Транспортное средство с государственным регистрационным знаком ### также включено в указанный список.

Представитель административной комиссии <...> в судебное заседание не явился, административная комиссия <...> извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представлено, просила вынести решение на усмотрение суда.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Пунктом 13 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусмотрена ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц и юридических лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей.

Решением Совета народных депутатов муниципального образования <...> ### от *** утверждены «Правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования <...>, надлежащему содержанию расположенных на них объектов».

Приведенными Правилами установлено, что объектами благоустройства являются территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе: улицы (в том числе пешеходные) и дороги.

Под парковкой (парковочным местом) подразумевается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, мосту либо являющееся частью подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка.

В соответствии с п. 31.12 Правил благоустройства на платных парковках (парковочных местах) не допускается: размещать транспортное средство без внесения платы.

Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <...>, утвержден Постановлением администрации <...> от *** ### (далее – Порядок).

В соответствии с п.1.3 приведенного Порядка платные парковки - парковки общего пользования, используемые на платной основе, создаваемые на основании постановления администрации МО <...> в соответствии с процедурой, установленной в настоящем Порядке, и оборудованные, обустроенные и обозначаемые знаками дорожного движения и (или) разметкой в соответствии с Правилами дорожного движения и настоящим Порядком и иными требованиями, установленными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 5.7 указанного постановления установлено, что право бесплатного (льготного) пользования парковкой (парковочным местом) предоставляется некоторым категориям пользователей, в том числе транспортным средствам специальных служб, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции.

Из материалов дела следует, что *** в период времени с 14:29:35 по 14:50:23 ГУ МЧС России по <...>, находясь на платной муниципальной парковке ### по адресу: <...>, ул. <...> (широта 56.42410333, долгота 40.449035) не осуществило уплату за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком ###

ГУ МЧС России по <...> как собственник указанного транспортного средства, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.13 ст.<...> от *** ###-ОЗ «Об административных правонарушениях во <...>» - невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи «Дозор-М3», идентификатор ###-АА405, свидетельство о поверке С-ДРП/23-05-2025/434040103, поверка действительна до ***.

Изучением представленных заявителем материалов, а также фотоматериала к постановлению приводят суд к выводу об обоснованности доводов жалобы относительно принадлежности указанного в постановлении транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> к категории транспортных средств, которым предоставлено право беплатного (льготного) пользования парковкой.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Суздальского района № 0209881725063088000000872 от 30 июня 2025 года, вынесенное в отношении ГУ МЧС России по Владимирской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.13 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ГУ МЧС России по Владимирской области состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление административной комиссии Суздальского района № № 0209881725063088000000872 от 30 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном 13 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» в отношении ГУ МЧС России по Владимирской области - отменить, производство по настоящему делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалобу ГУ МЧС России по Владимирской области - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего решения.

Судья А.А. Рагулина