Решение № 2А-486/2019 2А-486/2019~М-461/2019 М-461/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2А-486/2019

№2а-486/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Акъяр, РБ 15 ноября 2019 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Подынь З.Н., при секретаре судебного заседания Тлявгуловой Н.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Мусульманской религиозной организации <адрес> о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным иском к Мусульманской религиозной организации <адрес> о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, ссылаясь на то, что указанная некоммерческая организация прекратила свою деятельностью. В обоснование заявленного иска указывают, что Мусульманская религиозная организация <адрес>, зарегистрирована Министерством юстиции Республики Башкортостан 07.07.2000г., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации религиозной организации за номером №. Сведения о данной организации содержатся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих и религиозных организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан. Однако административный ответчик в нарушение п.3 ст. 26 Федерального закона №129-ФЗ не представил в течении шести месяцев со дня вступления в силу указанного Федерального закона в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» – «д», «л» п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, что является грубым нарушением норм Федерального закона №129-ФЗ. В связи с этим 03.07.2019г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан вынесено предупреждение № об устранении указанных нарушений в срок до 15.08.2019г., которые до настоящего времени не устранены. На основании изложенного, административный истец просит признать местную мусульманскую религиозную организацию <адрес>- <адрес> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по РБ не явился, надлежаще извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик - Местная мусульманская религиозная организация <адрес> надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания путем направления судебного извещения, а также в порядке ст. 263 КАС РФ, путем размещения на официальном сайте административного истца извещения о времени и месте рассмотрения административного дела. Явку представителя не обеспечила, ходатайств об отложении не заявила, о рассмотрении дела в отсутствии представителя не просила.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ суд считает, что препятствий к рассмотрению дела в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса не имеется.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что административный иск Управления министерства юстиции РФ по РБ подлежит удовлетворению.

Согласно част 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу статьи 6 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» религиозная организация является формой некоммерческой организации. При этом особенности правового положения, создания, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, управления религиозными организациями определяются Федеральным законом от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», в котором установлен перечень оснований для ликвидации религиозной организации и запрета на деятельность религиозной организации или религиозной группы в судебном порядке (часть 2 статьи 14).

В данной норме (части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.09.1997г. №125-ФЗ) путем приведения исчерпывающего перечня оснований ликвидации религиозной организации в судебном порядке, конкретизируются положения абзаца 2 части 1 статьи 14 настоящего Закона, в котором указываются в целом на возможность ликвидации религиозной организации по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).

Согласно пункту 9 статьи 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица. И об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с абзацем 3 пункта 9 статьи 8 названного Закона организация также обязана ежегодно информировать Министерство юстиции России о продолжении своей деятельности.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона «Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется по основаниями и в порядке, предусмотренном статьей 44 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской федерации, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года №26, так на Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан возложена функция принятия решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, а также функция контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и законодательству Российской Федерации.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан в рамках осуществления контрольных функций, изучены материалы учетного дела административного ответчика, в ходе которого установлено, что сведения о местной Мусульманской религиозной организации <адрес> РБ не внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Исходя из пункта 3 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течении шести месяцев со дня вступления в силу данного закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные пунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Однако Мусульманская религиозная организация <адрес> РБ в нарушение пункта 3 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ не представила сведения предусмотренные пунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона, что является грубым нарушением закона.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Мусульманской религиозной организации <адрес> РБ вынесено предупреждение № об устранении указанных нарушений срок до 15.08.2019г., однако данные нарушения административным ответчиком не устранены.

Поскольку местная Мусульманская религиозная организация <адрес> РБ допустила грубое нарушение норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ, суд считает возможным удовлетворить иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан о прекращении религиозной организацией своей деятельности в качестве юридического лица.

При этом суд принимает во внимание, что с момента извещения о поступлении в суд административного иска и до его рассмотрения судом, административный ответчик никаких действий по устранению нарушений закона в своей деятельности не совершил, объективных обстоятельств, препятствующих их устранению, не привел, что позволяет сделать суду вывод, что религиозная организация действительно фактически прекратила свою деятельность в качестве юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Мусульманской религиозной организации <адрес> РБ о признании религиозной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, удовлетворить.

Признать Мусульманскую религиозную организацию <адрес> РБ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РБ через Зилаирский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Н. Подынь

Мотивированный текст решения изготовлен 20.11.2019г.