Решение № 2А-4329/2019 2А-4329/2019~М-2609/2019 М-2609/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-4329/2019

Дело № 2а-4329/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Артемовой О.А.,

при секретаре Мерзляковой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Благотворительному фонду «Фонд Военных Ветеранов - «А» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд, указав, что приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от 03.03.2014г. № 26 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее по тексту - Управление) определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Решение о государственной регистрации некоммерческой организации Благотворительного фонда «Фонд Военных Ветеранов - «А» принято Управлением Министерства юстиции РФ по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ Запись о юридическом лице внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ за номером ОГРН - №

Организация действует на основании устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Организация не выполняет требования пункта 3 статьи 32 Закона № 7-ФЗ и Постановления Правительства РФ № 212, что свидетельствует об отсутствии деятельности организации. Подтверждением данного факта является:

Отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2016-2017 гг. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО.

Отсутствие в учетном деле Организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (действовавшие до принятия Минюстом России приказа от 16.08.2018г. № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций») за 2016-2017г.

Кроме того, в нарушение ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» Организация не представляла в управление отчеты о своей деятельности за 2016-2017г.

ДД.ММ.ГГГГ. организации вынесено предупреждение со сроком устранения нарушений до 16.08.2017г. 13.12.2018г. организации вынесено предупреждение со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ на предупреждения ответа не последовало.

Выявленные нарушения Организацией не устранены на момент составления искового заявления.

В Управление сведения об изменении адреса, по которому осуществляется связь с Организацией, не представлялись.

Неоднократное непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных ст. 32 Закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

С учетом изложенного административный истец просит суд ликвидировать Благотворительный фонд «Фонд Военных Ветеранов - «А»; исключить Благотворительный фонд «Фонд Военных Ветеранов - «А» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель истца, уведомленный надлежащим образом о слушании дела не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Благотворительного фонда «Фонд Военных Ветеранов - «А» в суд не явился, извещался в установленном законом порядке.

В судебное заседание представитель МИФНС России №17 по Пермскому краю, уведомленный надлежащим образом о слушании дела не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 3 п.3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно п.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Согласно п.3 ст. 20 Федерального закона от 11.08.1995г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке предусмотренном ГК РФ.

Судом установлено, что Управлением Министерства юстиции РФ по Пермскому краю принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации Благотворительный фонд «Фонд Военных Ветеранов - «А» - ДД.ММ.ГГГГ за номером ОГРН – №, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 14-16).

Некоммерческая организация Благотворительный фонд «Фонд Военных Ветеранов - «А» осуществляет свою деятельность на основании устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (6-11).

Организация не выполняет требования п.3,7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций".

На основании справки из базы АИС УНРО установлено, что в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» отсутствует информация о предоставлении отчетов за 2016-2017 гг.

В учетном деле отсутствуют документы, содержащие отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (действовавшие до принятия Минюстом России приказа от 16.08.2018г. № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций») за 2016-2017г. (л.д.12-13).

В нарушение ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» Организация не представляла в управление отчеты о своей деятельности за 2015-2017г., содержащие сведения о:

Финансово – хозяйственной деятельности, подтверждающий соблюдение требований настоящего федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ;

содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

нарушениях требований настоящего федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

ДД.ММ.ГГГГ организации вынесено предупреждение со сроком устранения нарушений до 16.08.2017г. 13.12.2018г. организации вынесено предупреждение со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ Предупреждения направлены на юридический адрес: <адрес>. Предупреждения возвратились, за истечением срока хранения. К установленному сроку на предупреждения ответа не последовало.

В трехдневный срок о смене своего адреса не сообщила.

Доказательств об исполнении требований законодательства согласно, вынесенного предупреждения, в материалах дела не имеется.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку Некоммерческая организация Благотворительного фонда «Фонд Военных Ветеранов - «А» не представляет информацию о продолжении своей деятельности.

При этом суд отмечает, что доводов и доказательств в опровержение заявленных требований административным ответчиком суду не приведено и не представлено, правомерность заявленных требований не оспорена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Некоммерческой организации Благотворительный фонд «Фонд Военных Ветеранов - «А» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую организацию Благотворительный фонд «Фонд Военных Ветеранов - «А» (ОГРН № ИНН №).

Исключить Некоммерческую организацию Благотворительный фонд «Фонд Военных Ветеранов - «А» (ОГРН № ИНН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Некоммерческой организации Благотворительный фонд «Фонд Военных Ветеранов - «А» (ОГРН № ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья. Подпись

Копия верна.

Судья О.А. Артемова