Решение № 2А-335/2019 2А-335/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-335/2019

Дело № 2а-335/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г. Томск

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Точилина Е.С.

при секретаре Крутовской К.В.

с участием

представителя административного истца помощника прокурора Елисеева Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску прокурора Советского района г. Томска к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения,

установил:

прокурор Советского района г. Томска, действуя в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил прекратить действие права ФИО1, (дата) года рождения, на управление транспортными средствами; прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 № от (дата) категорий «B, C, D».

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что административный ответчик ФИО1, (дата) года рождения, имеет водительское удостоверение № от (дата) категорий «B, C, D». Согласно сведениям областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Томский областной наркологический диспансер» (далее – ОГБУЗ «ТОНД») решением врачебной комиссии от (дата) № ФИО1 принят под диспансерное наблюдение с диагнозом (данные изъяты) Данное заболевание запрещает управлять транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377. Сведения о стойкой ремиссии (выздоровлении) у ФИО1 отсутствуют. При таких обстоятельствах действие права административного ответчика на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Елисеев Д.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1, уведомленный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, о причинах своей неявки не сообщил. Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца помощника прокурора Елисеева Д.В., исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами является алкоголизм.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к числу которых отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний по МКБ-10: F10 – F16, F18, F19).

Согласно частям 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно карточке операций с водительским удостоверением ФИО1 (дата) выдано водительское удостоверение № категорий «B, C, D», действительное до (дата).

Из материалов дела следует, что ФИО1, (дата) года рождения, решением врачебной комиссии № от (дата) принят под диспансерное наблюдение в ОГБУЗ «ТОНД». Основанием для организации диспансерного наблюдения явилась полученная выписка из истории болезни ОГБУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница», где пациент находился в период с (дата) по (дата) с диагнозом (данные изъяты)

Согласно выписному эпикризу к истории болезни № ФИО1, поступившему в наркологическое отделение ОГБУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» (дата) и выписанному (дата), был поставлен основной диагноз (данные изъяты)

Из анамнеза следует, что административный ответчик (данные изъяты)

Указанные обстоятельства согласуются с представленной по запросу суда медицинской документацией из ОГБУЗ «ТОНД».

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик имеет заболевание по (данные изъяты) которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Из ответа ОГБУЗ «ТОНД» от (дата) №, а также из медицинской карты ФИО1 следует, что сведения о ремиссии у ФИО1 отсутствуют, в диспансер он не обращался, с диспансерного наблюдения с диагнозом (данные изъяты) не снят, доказательства обратного в материалы дела не представлены.

По мнению суда, наличие у ФИО1 указанного заболевания вместе с правом на управление транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, тогда как требования административного иска направлены на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает, что административный ответчик имеет право на управление транспортными средствами в нарушение требований закона, данное обстоятельство нарушает права граждан на безопасное дорожное движение, на основании чего, заявленные прокурором требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами и прекращении действия водительского удостоверения являются законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Советского района г. Томска к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, (дата) года рождения.

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 № от (дата) категорий «B, C, D».

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Точилин Е.С.