Решение № 2А-393/2020 2А-393/2020~М-356/2020 М-356/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-393/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года г. Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи О.С.Шкериной,

при секретаре Н.А.Исаевой,

с участием прокурора О.М.Арутюновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Ашинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Ашинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на три года с установлением ограничений: не покидать место жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить выезжать за пределы территории муниципального образования места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.

Представитель Отдела МВД России по Ашинскому муниципальному район ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, при этом уточнил исковые требования, просит установить ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов; запретить выезд за пределы территории Ашинского муниципального района без разрешения органа внутренних дел; обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражения на административный иск не высказал.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению (с учетом уточнений), исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в ч.1 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов следует, что 02.09.2015 года приговором Ашинского городского суда ФИО1 <дата> осужден за совершение умышленного тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, при наличии опасного рецидива, ему назначено наказание в виде лишения свободы. ФИО1 освобожден 13.04.2018 года в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы сроком 10 месяцев 29 дней, которое отбыл 13.03.2019г.

На основании п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Имея не погашенную и не снятую в установленном порядке судимость за тяжкое преступление, ФИО1 после снятия с учета УИИ в связи отбытием наказания в течение года более двух раз привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, - по ст.20.21 КоАП РФ 28.11.2019г., по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ 28.11.2019г., по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ 09.10.2019г., что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, справкой на физическое лицо.

Сведения об отмене указанных постановлений по делам об административных правонарушениях суду не представлены, ФИО1 пояснил, что постановления вступили в законную силу, он исполнял назначенное административное наказание.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве лица, имеющего непогашенную судимость, что является основанием для установления административного надзора.

Пунктом 1 ч.1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.1 ч.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из перечисленных административных ограничений, в силу части 2 названной статьи Закона, являются обязательными: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Оценивая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, суд полагает, что заявленные требования подлежать частичному удовлетворению.

Так, в п.3 ч.2 ст.4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года определено, что административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории в обязательном порядке устанавливается в случае, когда данное лицо не имеет место жительства или пребывания. В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет постоянное место жительства, поэтому суд не находит оснований для установления названного административного ограничения. В остальной части суд считает возможным административный иск удовлетворить. При этом, при определении времени суток, в период которого ФИО1 не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание, что он не работает.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России по Ашинскому району удовлетворить частично.

Установить ФИО1 <дата> года рождения, <...>, административный надзор сроком на три года.

Обязать ФИО1 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 до 06:00 часов.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд.

Председательствующий