Решение № 2-252/2019 2-252/2019(2-6158/2018;)~М-5833/2018 2-6158/2018 М-5833/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-252/2019

К делу № 2-252-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре Чеченевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Таганроге о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии. В обоснование заявленных требований истица указала, что 14 февраля 2018 г. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда в г. Таганроге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 28.02.2018г. комиссия ГУ УПФ в г. Таганроге, рассмотрев ее заявление о назначении досрочной страховой пенсии, отказала в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно решению ГУ УПФР в г.Таганроге её общий страховой стаж на момент обращения составлял 26 лет 02 месяца 15 дней, страж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии – 09 лет 04 месяца 04 дня.

При этом, при определении стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии, ГУ УПФ РФ в г. Таганроге необоснованно исключило периоды работы истицы:

– с 16.09.2002 г. по 31.12.2002 г. в должности маляра в ООО «ТАГАЗ»;

– с 11.06.2009 г. по 02.07.2009 г., с 04.07.2009 г. по 10.12.2009 г., с 12.12.2009 г. по 17.12.2009 г., с 19.12.2009 г. по 24.12.2009 г., с 26.12.2009 г. по 31.12.2009 г., с 01.01.2010 г. по 14.01.2010 г., с 16.01.2010 г. по 21.01.2010 г., с 24.01.2010 г. по 28.01.2010 г., с 30.01.2010 г. по 04.02.2010 г., с 07.02.2010 г. по 29.04.2010 г., с 01.05.2010 г. по 24.05.2010 г., с 26.05.2010 г. по 30.06.2010 г., с 01.07.2010 г. по 12.07.2010 г., с 13.07.2010 г. по 06.12.2010 г., с 01.01.2011 г. по 08.03.2011 г., с 16.03.2011 г. по 31.03.2011 г., с 01.04.2011 г. по 30.06.2011 г., с 01.07.2011 г. по 31.07.2011 г., с 16.08.2011 г. по 30.09.2011 г., с 01.10.2011 г. по 06.11.2011 г., с 08.11.2011 г. по 31.12.2011 г., с 01.01.2012 г. по 08.02.2012 г., с 10.02.2012 г. по 02.03.2012 г., с 04.03.2012 г. по 28.03.2012 г., с 31.03.2012 г. по 07.06.2012 г. в должности мастера участка окраски пластмассовых деталей в цехе № 2 окраски и сборки бамперов в ООО «ТАГАЗ» (в последующем ООО «ТагАвтоПром»);

– с 15.06.2012 г. по 18.06.2012 г., с 27.06.2012 г. по 28.06.2012 г., 06.07.2012 г. по 17.07.2012 г. в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в цехе окраски и сборки № 2 ООО «Эйч Ти Авто»;

– с 21.04.2014 г. по 04.05.2014 г., с 17.05.2014 г. по 18.05.2014 г., с 24.05.2014 г. по 01.06.2014 г., с 25.06.2014 г. по 30.06.2014 г., с 23.07.2014 г. по 27.07.2014 г., с 29.07.2014 г. по 31.07.2014 г., с 09.08.2014 г. по 10.08.2014 г., с 23.08.2014 г. по 24.08.2014 г., с 26.08.2014 г. по 12.10.2014 г. в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в механическом производстве ОАО «Таганрогский завод «Прибой».

Истица просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить в специальный стаж указанные выше периоды работы, в данной части признать решение УПФР в г. Таганроге от 28.02.2018 № 173372 недействительным, обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплатить ей пенсию с 20.02.2018 г.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя. В отношении не явившейся истицы дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истицы – ФИО2, действующий на основании доверенности от 10.11.2018 года № 61/172-н/61-2018-5-814, доводы иска поддержал, пояснив, что к документам, подтверждающим работу истицы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение не менее 80% рабочего времени относятся трудовая книжка <дата> от <дата> и вкладыш в трудовую книжку ВТ № от 11.06.2009г., а также справка филиала «Таганрогский» ООО «ТагАЗ» № 665 от 29.06.2012 г. из которой следует, что ФИО1 в период времени с 16.06.2002 г. по 12.07.2010 г. работала полный рабочий день в ООО «Таганрогский автомобильный завод» в профессии маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, с 16.09.2002 г. по 10.06.2009 г. (список 2 позиция – 23200000-13450), а в период с 11.06.2009 г. по 12.07.2010 г. в профессии: мастер участка, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (список 2 позиция – 2150600б-235428). 12.07.2010 г. в связи с изменением собственника автомобильного производства ФИО1 была уволена из филиала «Таганрогский» ООО «ТагАЗ», а 15.07.2012 г. вновь принята мастером участка в цех окраски и сборки бамперов № 2 в ООО «ТагАвтоПром», фактически продолжая непрерывно работать на том же месте, осуществляя непосредственно работу по окраске деталей – маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. 01.02.2011 г. истица была переведена на должность мастера участка окраски пластиковых деталей в окрасочное производство, цех окраски и сборки бамперов № 2 в ООО «ТагАтоПром», по-прежнему продолжая осуществлять непосредственно работу по окраске деталей – маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. 07.06.2012 г. с очередной сменой собственника производства ФИО1 была уволена, а 08.06.2012 г. принята в порядке перевода маляром 5 разряда, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в цех окраски сборки № 2 участок № 1 в ООО «Эйч Ти Авто». 30.07.2012 г. уволена по собственному желанию. 26.10.2012 г. истица была принята маляром 5 разряда в механическое производство ОАО «Таганрогский завод «Прибой». 20.10.2014 г. переведена маркировщиком деталей и приборов 3 разряда в сборочное производство ОАО «Таганрогский завод «Прибой», где продолжает работать по настоящее время. В спорные периоды работы ФИО1 была занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, дающих право на досрочное назначение пенсии. Также данное право подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица от 14.07.2014 г. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ в г. Таганроге – ФИО3, действующий по доверенности №81 от 30.12.2016 г., исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в решении № 173372 от 28.02.2018 г. и возражениях на исковое заявление ФИО1 пояснив, что в ходе судебного заседания истицей не представлено допустимых доказательств, подтверждающих ее работу во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени и с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. ГУ УПФ в г. Таганроге не включило в ее специальный стаж периоды работы: с 16.09.2002г. по 31.12.2002г. т.к. нет подтверждения работы с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности, работодатель не подтверждает льготный характер труда истицы. Периоды работы истицы в должности мастера участка окраски пластмассовых деталей в цехе № 2 окраски и сборки бамперов в ООО «ТАГАЗ» (в последующем ООО «ТагАвтоПром») не могут быть включены специальный стаж, т.к. Списком № 2 должность мастера участка окраски пластмассовых деталей не предусмотрена. Кроме того, работодатель не подтверждает льготный характер труда истицы, указывая в сведениях персонифицированного учета работу на общих основаниях. За другие периоды работы работодатель указал код льготной работы, эти периоды и были включены в специальный стаж. В течение 2012 г. на предприятии ООО «ЭйчТиАвто» имели место простои. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует, что все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочной назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2150600-б-23428 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991 г.) имеют «мастера участков, старшие мастера участков, занятые на работах, где применяются вредные вещества не ниже 3 класса опасности», с позицией 23200000-13450 – «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке на имя ФИО1, в период с 16.09.2002 г. по 31.12.2002 г. истица работала маляром 4 разряда, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в Окрасочном комплексе № 2 ООО «ТАГАЗ» по трудовому договору. 26.10.2012 г. истица принята на работу маляром 5 разряда в механическое производство ОАО «Таганрогский завод «Прибой», 20.10.2014 г. переведена маркировщиком деталей и приборов 3 разряда в сборочное производство.

Суд полагает, что льготный характер работы истицы в период с 16.09.2002 г. по 31.12.2002 г. подтвержден представленными в материалы дела доказательствами – трудовой книжкой, содержащей записи о работе истца в указанных должностях. Наименование организации – Таганрогский автомобильный завод, место работы истца – Окрасочный комплекс – позволяют сделать вывод о выполнении истцом работ в условиях, предусмотренных Списком № 2. При этом, в соответствии с разъяснениям, данным Пенсионным фондом РФ в письме от 19.03.2004 № 06/12600, доказательств постоянной занятости истца этими работами в течение полного рабочего дня не требуется.

Из ответа на судебный запрос № 6/1-823 от 28.12.2018 г. АО «Таганрогский завод «Прибой» следует, ФИО1 действительно в периоды времени с 21.04.2014 г. по 04.05.2014 г., с. 17.05.2014 г. по 18.05.2014 г., с 24.05.2014 г. по 01.06.2014 г., с 25.06.2014 г. по 30.06.2014 г., с 23.07.2014 г. по 27.07.2014 г., с 29.07.2014 г. по 31.07.2014 г., с 09.08.2014 г. по 10.08.2014 г., с 23.08.2014 г. по 24.08.2014 г., с 26.08.2014 г. по 12.10.2014 г. работала в должности маляра без льготного подтверждения на общих основаниях. За апрель 2014 г. ФИО1 отработала 15 неполных дней во вредных условиях, всего отработала 22 рабочих дня, 7 полных дней в апреле 2014 г. отработала в обычных условиях, а 21.04.2014 г. отработала 5,27 часа во вредных условиях и 2,98 часа на общих условиях; в мае 2014 г. на общих основаниях не работала, так как праздничные и выходные дни 1,2,3,4,17,18,24,25,31 мая 2014г., 26.05.2014 г. был отпуск без сохранения зарплаты, 27-30 мая 2014 г. – 2 дня отпуска по донорским дням. В 25 июня 2014 г. 3,84 часа работала во вредных условиях, 4,41 часа работала на общих основаниях; 26, 27, 30 июня 2014 г. – работала на общих основаниях; 1, 28, 29 июня 2014 г. – выходные дни. В июле 2014 г. в частности 23 июля – 2,1 часа работала во вредных условиях, 6,15 часа работала на общих основаниях, 26, 27 июля были выходные дни; 26 августа 2014 г. – 0,37 часа работала во вредных условиях, 7,88 часа работала на общих основаниях, 9, 10, 23, 24, 30, 31 августа 2014 г. были выходные дни; в сентябре и октябре 2014г. не работала в связи с очередным отпуском с 01.09.2014г. по 12.10.2014г. включая 14 дней за вредность.

Действующее пенсионное законодательство предусматривает, что досрочная трудовая пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда, в том числе гражданам, работающим в должности маляров, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, может быть назначена только при наличии подтверждающего документа о постоянной занятости на указанных работах. Таким документом является уточняющая справка, выдаваемая администрацией предприятия (организации), в которой должна быть сделана ссылка на архивные документы того периода, когда производились работы. Справки, выданные на основании свидетельских показаний, не могут служить подтверждением характера выполняемой работы.

При таком положении периоды работы ФИО1 с 16.09.2002 г. по 31.12.2002 г. и с 01.09.2014 г. по 12.10.2014 г. подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2.

Что касается периодов работы с 11.06.2009 г. по 02.07.2009 г., с 04.07.2009 г. по 10.12.2009 г., с 12.12.2009 г. по 17.12.2009 г., с 19.12.2009 г. по 24.12.2009 г., с 26.12.2009 г. по 31.12.2009 г., с 01.01.2010 г. по 14.01.2010 г., с 16.01.2010 г. по 21.01.2010 г., с 24.01.2010 г. по 28.01.2010 г., с 30.01.2010 г. по 04.02.2010 г., с 07.02.2010 г. по 29.04.2010 г., с 01.05.2010 г. по 24.05.2010 г., с 26.05.2010 г. по 30.06.2010 г., с 01.07.2010 г. по 12.07.2010 г., с 13.07.2010 г. по 06.12.2010 г., с 01.01.2011 г. по 08.03.2011 г., с 16.03.2011 г. по 31.03.2011 г., с 01.04.2011 г. по 30.06.2011 г., с 01.07.2011 г. по 31.07.2011 г., с 16.08.2011 г. по 30.09.2011 г., с 01.10.2011 г. по 06.11.2011 г., с 08.11.2011 г. по 31.12.2011 г., с 01.01.2012 г. по 08.02.2012 г., с 10.02.2012 г. по 02.03.2012 г., с 04.03.2012 г. по 28.03.2012 г., с 31.03.2012 г. по 07.06.2012 г. в должности мастера участка окраски пластмассовых деталей в цехе № 2 окраски и сборки бамперов в ООО «ТАГАЗ» (в последующем ООО «ТагАвтоПром») и с 15.06.2012 г. по 18.06.2012 г., с 27.06.2012 г. по 28.06.2012 г., 06.07.2012 г. по 17.07.2012 г. в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в цехе окраски и сборки № 2 ООО «Эйч Ти Авто», то данные периоды не подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2, поскольку Списком № 2 предусмотрены мастера, занятые в производстве «Металлообработка», т.е. работающие на участках (цехах), в которых производится окраска металлических изделий. Истица же работала на участке, на котором происходила окраска пластмассовых деталей. Работа в таком производстве не предусмотрена Списком № 2 и не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, согласно базе данных DPO работодателей с особыми условиями труда – должность «Мастер участка окраски пластмассовых деталей в цехе № 2 окраски и сборки бамперов» Перечнем льготных профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, работодателем не указывалась.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1, периоды ее работы маляром с вредными веществами не ниже 3 класса опасности в ООО «ЭйчТиАвто» с 15.06.2012 г. по 18.06.2012 г., с 27.06.2012 г. по 28.06.2012 г., с 06.07.2012 г. по 17.07.2012 г. указаны как работа на общих основаниях.

В силу п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются справками, уточняющими характер работы, а после регистрации, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в системе государственного страхования истица зарегистрирована 23 ноября 1998 г.

Суд не может принять во внимание доводы представителя истицы о том, что записи в трудовой книжке о принятии ее на должность маляра, являются достаточным основанием для включения данных периодов в специальный стаж и назначения ей досрочной страховой пенсии, поскольку в выписке из ИЛС застрахованного лица сведения о льготной работе истицы за периоды: с 15.06.2012 г. по 18.06.2012 г., с 27.06.2012 г. по 28.06.2012 г., с 06.07.2012 г. по 17.07.2012 г., с 21.04.2014 г. по 04.05.2014 г., с. 17.05.2014 г. по 18.05.2014 г., с 24.05.2014 г. по 01.06.2014 г., с 25.06.2014 г. по 30.06.2014 г., с 23.07.2014 г. по 27.07.2014 г., с 29.07.2014 г. по 31.07.2014 г., с 09.08.2014 г. по 10.08.2014 г., с 23.08.2014 г. по 24.08.2014 г., с 26.08.2014 г. по 31.08.2014 г. отсутствуют.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для удовлетворения в части заявленных требование не имеется.

Учитывая, что на дату обращения к ответчику по достижении возраста 50-ти лет истицей не выработан необходимый стаж для разрешения вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости не менее 10 лет, руководствуясь положениями ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истицы о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии, – удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы по Списку № 2 для исчисления пенсии ФИО1 периоды:

с 16.09.2002 г. по 31.12.2002 г.

с 01.09.2014 г. по 12.10.2014 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 15.01.2019 г.