Решение № 2А-158/2025 2А-158/2025~М-47/2025 М-47/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2А-158/2025

УИД 44 RS 0005-01-2025-000087-72

Дело № 2а-158/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буй Костромской области 05 февраля 2025 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Смирнова А.В.,

с участием помощника Буйского межрайонного прокурора Шубиной А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Курбатовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Буйский» о дополнении ранее установленных административных ограничений новым ограничением в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Буйский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО2, ссылаясь на следующие обстоятельства.

24.05.2018 ФИО2 осуждена приговором Буйского районного суда Костромской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 6 (шести) месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и приговору Буйского районного суда Костромской области от 31.01.2018 года, окончательно назначено наказание в виде 1 (одного) года лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

30.04.2019 ФИО2 осуждена приговором Буйского районного суда Костромской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158 (2 преступления), ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с назначением наказания на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний 2 (два) года 6 (шесть) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

04.06.2021 ФИО2 осуждена приговором Буйского районного суда Костромской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний 2 (два) года 7 (семь) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

01.11.2021 ФИО2 осуждена приговором Буйского районного суда Костромской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания согласно ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний 2 (два) года 9 (девять) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

05.02.2024 ФИО2 освободилась из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

17.01.2024 решением Костромского районного суда Костромской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения её судимости по приговору Буйского районного суда Костромской области от 04.06.2021, с возложением ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета на посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

19.02.2024 ФИО2 поставлена на учёт в МО МВД России «Буйский» как поднадзорное лицо, где ей были разъяснены требования ФЗ № 64- ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», его права и обязанности, возможные последствия за нарушение надзора и действующего законодательства.

В период срока административного надзора ФИО2 совершила три административных правонарушения:

14.08.2024 ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 24.10.2024 подвергнута наказанию в виде административного ареста сроком 12 (двенадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 04.11.2024;

01.10.2024 ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовала по месту жительства). 24.10.2024 подвергнута наказанию в виде административного ареста сроком 12 (двенадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 04.11.2024 г.

11.10.2024 ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не явилась на обязательную регистрацию). 24.10.2024 подвергнута наказанию в виде административного ареста сроком 12 (двенадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 04.11.2024.

В настоящее время ФИО2 проживает одна, не трудоустроена, допускает злоупотребление спиртными напитками, характеризуется посредственно, требует усиленного контроля со стороны сотрудников органов внутренних дел.

Учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, в период срока административного надзора в течение одного года совершила три административных правонарушения, с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуально-профилактического воздействия на поведение поднадзорного лица, на основании вышеизложенного и в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции ФЗ от 28.05.2017 № 102- ФЗ), начальник МО МВД России «Буйский» просит суд дополнить установленные судом ограничения - запретить выезд за установленные судом пределы территории г. Буй и Буйского района Костромской области без разрешения в ОВД. Ранее установленные ФИО2 ограничения, в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета на посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Буйский» ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, возражений относительно искового требования, суду не предоставила.

Суд, определил, рассматривать настоящее административное дело в отсутствие неявившегося административного ответчика ФИО2

Исследовав материалы настоящего административного дела, выслушав представителя МО МВД России «Буйский», учитывая мнение административного ответчика, заключение прокурора, проанализировав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2, 4) статьи 3 Закона на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется.. . со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно частей 2, 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 статьи 5, статье 7 указанного выше Закона, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Согласно ч. 3 ст. 4 Закона, суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом, в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.

В судебном заседании установлено, что 04.06.2021 ФИО2 осуждена приговором Буйского районного суда Костромской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний 2 (два) года 7 (семь) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, при вынесении приговора, судом признан рецидив преступлений.

05.02.2024 ФИО2 освободилась из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

17.01.2024 решением Костромского районного суда Костромской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости по приговору Буйского районного суда Костромской области от 04.06.2021, с возложением ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета на посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

19.02.2024 ФИО2 поставлена на учёт в МО МВД России «Буйский» как поднадзорное лицо, где ей разъяснены требования ФЗ № 64- ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», его права и обязанности, возможные последствия за нарушение надзора и действующего законодательства.

В период срока административного надзора ФИО2 совершила три административных правонарушения:

14.08.2024 ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 24.10.2024 подвергнута наказанию в виде административного ареста сроком 12 (двенадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 04.11.2024;

01.10.2024 ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовала по месту жительства). 24.10.2024 подвергнута наказанию в виде административного ареста сроком 12 (двенадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 04.11.2024 г.

11.10.2024 ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не явилась на обязательную регистрацию). 24.10.2024 подвергнута наказанию в виде административного ареста сроком 12 (двенадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 04.11.2024.

В настоящее время ФИО2 проживает одна, не трудоустроена, допускает злоупотребление спиртными напитками, характеризуется посредственно, требует усиленного контроля со стороны сотрудников органов внутренних дел.

ФИО2 не оспаривается, что в силу приведённых выше норм закона и разъяснений п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», совершение ей в течении года двух административных правонарушения против порядка управления, является достаточным основанием для установления в отношении неё дополнительного ограничения.

Как следует из разъяснений указанного Пленума, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В связи с указанным, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить новое ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Буйского муниципального района Костромской области с административным центром г. Буй и г.о.г. Буй Костромской области.

При этом, суд принимает во внимание, что административным ответчиком каких-либо доказательств создания данным ограничением препятствий, в частности его трудовой деятельности, не представлено. Административным истцом представлены достаточные доказательства необходимости дополнения установленного ранее административного ограничения.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что при наличии соответствующих оснований, административный ответчик не лишён возможности обратиться в суд с исковым заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 главы 1 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре…», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Буйский» о дополнении ранее установленных административных ограничений новым ограничением в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета на посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> новым административным ограничением:

- запретить выезд за пределы территории Буйского муниципального района Костромской области с административным центром г. Буй и г.о.г. Буй Костромской области – до окончания административного надзора, установленного решением Костромского районного суда Костромской области от 17.01.2024 (по приговору Буйского районного суда Костромской области от 04.06.2021).

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в апелляционном порядке через Буйский районный суд Костромской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Смирнов

Мотивированный (полный) текст решения изготовлен 05 февраля 2025 года