Решение № 2-560/2024 2-560/2024~М-498/2024 М-498/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 2-560/2024

Дело № 2 - 560/2024

УИД 33RS0013-01-2024-000996-90


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 декабря 2024 г. г.Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Понявиной О.В.,

при секретаре Барчиковской Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности термиста на Меленковском заводе по выпуску зонтов, назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 3-4).

Уточнив требования, истец просит включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности термиста на Меленковском заводе по выпуску зонтов и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.212). По остальным спорным периодам ФИО2 отказался от иска, который судом принят и производство по делу в части прекращено ( л.д.213).

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда. Однако получил отказ, так как ответчик не включил в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности термиста на Меленковском заводе по выпуску зонтов со ссылкой на отсутствие указания работодателем на коды льгот и отсутствие доказательств полной занятости в особых условиях труда. Истец полагает, что имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по Списку №, так как выполнял работу термиста полный рабочий день.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие и удовлетворить иск (л.д.211).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 иск поддержал и пояснил, что в спорный период работал в должности термиста. Работу выполнял в тяжелых условиях труда, так как полный рабочий день занимался обжигом металла.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании просила иск удовлетворить и пояснила, что истец выполнял обязанности термиста на Меленковском заводе зонтов. Данная профессия поименована в качестве льготной по Списку №, код позиции 2250400А-19100. Факт выполнения работы по льготной профессии подтверждается записями в трудовой книжке, сведениями, содержащимися в обортно- расчетной ведомости. Подтверждать полную занятость в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не требуется. Поскольку специальный стаж ФИО2 составляет более 6 лет 3 месяцев, он имеет право на назначение досрочной пенсии по старости с 59 лет, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать в удовлетворении иска, поскольку специальный стаж истца составляет 5 лет 8 месяцев 28 дней, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии по старости с 59 лет. Иные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, так как не подтверждена полная занятость в тяжелых условиях труда ( л.д. л.д.176-149, 204).

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав доводы истца и представителя истца, изучив письменные возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения предусмотрены положениями ст. ст. 21, 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 право на льготную пенсию имеют термисты, код позиции 2150400А-19100, раздел X1V «Металлообработка».

До Списка 1991 года действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в котором профессия термист также была поименована в качестве должности с вредными и тяжелыми условиями труда.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении пенсии по старости на основании п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08. 1956 № 1173. Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком№2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь застрахованным лицом обязательного пенсионного страхования, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости ранее установленного законом возраста (л.д.133).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по страсти, за отсутствием специального стажа.

В специальный стаж для назначения досрочной пенсии не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности термиста на Меленковском заводе по выпуску зонтов, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в особых условиях труда, сведения сданы работодателем без кода особых условий труда.

Специальный стаж по Списку № определен ФИО2 5 лет 8 месяцев 28 дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности термиста ОАО «Меленковский завод по выпуску зонтов»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности термиста ООО «Меленковское фурнитурно- швейное объединение «Знамя труда» ( л.д. 7-8, 131-132, 139,140).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, его индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 95,816, общий стаж 41 год 15 дней ( л.д.129).

Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности термиста на предприятии Меленковский завод по выпуску зонтов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности термиста АО «Мелзон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности термиста ООО «Меленковское фурнитурно- швейное объединение «Знамя труда» подтверждается сведениями из трудовой книжки и личной карточки формы № (л.д.9-11, 23).

Из исторической справки, представленной архивным отделом администрации муниципального образования <адрес>, следует, что Российская государственная Ассоциация легкой промышленности решением № от ДД.ММ.ГГГГ предоставила права юридическому лицу Меленковскому заводу по выпуску зонтов. На основании решения ассоциации «Рослегпром» № от ДД.ММ.ГГГГ завод переименован в арендное предприятие «Меленковский завод по выпуску зонтов». На основании распоряжения председателя Комитета по управлению государственным имуществом администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ завод преобразован в АООТ «Меленковский завод по выпуску зонтов». Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ завод зарегистрирован с наименованием ОАО «Меленковский завод по выпуску зонтов». Решением Арбитражного Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ завод признан несостоятельным ( банкротом) ( л.д. 24, 108-127).

По информации из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Меленковкий завод по выпуску зонтов» (сокращенное наименование «Мелзон») ликвидировано по решению суда ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17).

Проверяя доводы сторон, суд не соглашается с возражениями ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих полную занятость истца в должности термиста в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. До Списка 1991 года действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в котором профессия термист также была поименована в качестве должности с вредными и тяжелыми условиями труда.

При этом Списком №2 от 22.08.1956 № 1173 не требовалось подтверждения полной занятости на соответствующих видах работ, так как такое дополнительное требование было введено законодателем только в отношении периодов с 01.01.1992. Ссылка ответчика на Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 и Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, согласно пункту 5 которых право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, несостоятельна. Указанные разъяснения были утверждены после 01.01.1992, в связи с чем, в отношении периодов работы истца, которые имели место до принятия указанных разъяснений, следует учитывать правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из трудовой книжки и личной карточки формы № следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности термиста на предприятии Меленковский завод по выпуску зонтов (л.д.9-11, 23).

В оборотно - расчетных ведомостях, представленных архивным отделом МКУ «Управление по обеспечению деятельности администрации <адрес>» за спорный период истец значится в должности термиста ( л.д. 25-107).

Из анализа оборотно- расчетных ведомостей за апрель 1989 г.- август 1991 г., в которых отражены отработанные ФИО2 дни и часы, можно сделать вывод, что он имел полную занятость (л.д.41-65).

Однако истцу, при обращении с заявлением о назначении пенсии, не требовалось подтверждать полную занятость на соответствующих видах работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как такое дополнительное требование было введено законодателем только в отношении периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в спорный период работы истца термистом (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) имели место до ДД.ММ.ГГГГ, и не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списком №, указание ответчика на отсутствие документального подтверждения полной занятости истца на указанной работе, как основание для отказа во включении указанного периода в специальный стаж истца, является ошибочным, поэтому требование истца о включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 28 дней)подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что Меленковский завод по выпуску зонтов не состоял на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации, отсутствуют документы по аттестации рабочего места истца, и работодателем сданы сведения без кода особых условий труда, не являются препятствием для удовлетворения требований истца.

В рассматриваемом случае работа истца в тяжелых условиях труда подтверждена относимыми и допустимыми доказательствами, оснований не согласиться с которыми, суд не усматривает.

Сам факт работы истца в должности термиста, который подтверждается записями в трудовой книжке и расчетными ведомостями, ответчиком не оспаривается.

Поэтому принимая во внимание, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не должен подтверждать полную занятость, доводы ответчика по указанному периоду суд находит несостоятельными.

С учетом спорного периода, общий специальный стаж истца составит 8 лет 1 месяц 26 дней (5 лет 8 месяцев 28 дней (стаж по решению пенсионного органа) + 2 года 4 месяца 28 дней (стаж по решению суда), что дает истцу право на назначение пенсии с 59 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ( ИНН <***>) о включении периода работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 28 дней) в должности термиста на Меленковском заводе по выпуску зонтов.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме во Владимирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Меленковский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.В.Понявина