Решение № 2-79/2026 2-79/2026~М-60/2026 М-60/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2-79/2026

Дело № 2-79/2026

УИД: 49RS0009-01-2026-000087-42


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Ягодное 29 апреля 2026 года

Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Мочалкиной А.П.,

при секретаре судебного заседания Шадриной А.О.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ягоднинского районного суда гражданское дело по исковому заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании решения в части отказа в назначении страховой пенсии по старости и невключении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Ягоднинский районный суд Магаданской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее – ОСФР по Магаданской области) о признании решения в части отказа в назначении страховой пенсии по старости и невключении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Магаданской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Основанием для отказа назначения страховой пенсии по старости послужило отсутствие требуемого стажа.

Периоды, которые истец зачел в страховой стаж, составляют всего <данные изъяты>.

При этом из страхового стажа для назначения пенсии были исключены периоды работы на территории <данные изъяты>

- с <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

С вышеуказанными выводами ОСФР по Магаданской области истец не согласна, полагает, что принятым решением нарушены ее пенсионные права.

Указывает, что она является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <адрес> по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес> по адресу: <адрес>.

Обращает внимание, что несмотря на предоставление ею в адрес ОСФР всех необходимых указанных в правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 документов, в том числе трудовой книжки установленного образца, подтверждающих ее право на назначение страховой пенсии, ей было отказано в ее назначении.

Полагает, что денонсация Соглашения от 13 марта 1992 года о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, согласно которому учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории в том числе Украины, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Полагает, что в связи с принятием Федерального закона от 01 декабря 2024 года № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Республики Крым и города федерального значения Севастополя, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» она имеет прав на включение в страховой стаж периодов работы в Украине с даты обращения с заявлением в пенсионный орган.

С учетом того, что на момент обращения в ОСФР по Магаданской области ей были соблюдены все условия, необходимые для назначения ей страховой пенсии, поскольку у нее имеется необходимый трудовой стаж, достижение пенсионного возраста и предоставлены все необходимые документы – <данные изъяты>, считает решение ОСФР по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Просит признать решение ОСФР по Магаданской области об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложить на ОСФР по Магаданской области обязанность включить периоды работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ОСФР по Магаданской области обязанность назначить ей страховую пенсию по старости, а также просит взыскать соответчика судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении в суд в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку при обращении с заявлением о назначении пенсии по старости страховой стаж истца составлял <данные изъяты>. При этом истцом из подсчета страхового стажа исключены периоды работы: - <данные изъяты>.

Судом с учетом мнения истца в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Выслушав объяснения истца, изучив представленные в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным Законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон о страховых пенсиях, Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств до 1 января 2023 года (в отношении Российской Федерации с другими государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе с Украиной) осуществлялось в соответствии с законодательством государства проживания гражданина и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

Согласно статьям 1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Как указано выше, частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право па страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федеральною закона № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, после 13 марта 1992 года.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Российской Федерацией в рамках Соглашения от 13 марта 1992 года в страховой стаж включались периоды работы, приобретенные на территории других государств - участников Содружества Независимых Государств, для определения права на страховую пенсию и исчисления ее размера до 1 января 2002 года независимо от уплаты страховых взносов, а после 1 января 2002 года - для определения права на пенсию при условии уплаты страховых взносов в компетентные органы соответствующих государств, где осуществлялась работа.

Данное Соглашение от 13 марта 1992 года в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившего в силу 30 июня 2022 года, прекратило свое действие с 1 января 2023 года.

<данные изъяты>

Между тем, в настоящее время принят Федеральный закон от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Республики Крым и города федерального значения Севастополя, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее – Федеральный закон № 455-ФЗ), который вступил в силу 1 июля 2025 года.

Федеральный закон № 455-ФЗ устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Л., предусмотренные ст. 2 закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики. Л.. Запорожской области и Херсонской области» (ст. 1).

Гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу статьи 3 Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 2 настоящего Федерального закона, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

В случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 2 настоящего Федерального закона, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 8 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Частью 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

Согласно внесенным в ст. 8 Закона о страховых пенсиях изменениям с 01 января 2019 года при назначении страховой пенсии по старости поэтапно, с шагом в один год согласно приложению 6 Закона о страховых пенсиях повышается нормативный пенсионный возраст для женщин с 55 лет до 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

Согласно пунктам «а», «б» части 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы); периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162) сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. В графе 4 указывается основание для внесения записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Магаданской области с заявлением о назначении пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения заявления истца и представленных ею документов ОСФР по Магаданской области приняло решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости ФИО1 достигла возраста <данные изъяты>

При обращении в пенсионный орган с указанным заявлением ФИО1 представлен <данные изъяты>.

В целях определения права на пенсию учтен период работы, содержащийся в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в выписке из лицевого счета застрахованного лица (в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ).

При вынесении решения из подсчета страхового стажа Отделением исключены периоды:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При определении права на страховую пенсию по старости страховой стаж составил <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является <данные изъяты>.

В системе пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды ее работы имели место до ее регистрации в системе пенсионного страхования.

В представленной копии трудовой книжки от <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Поскольку спорный стаж подтвержден представленными истцом документами, то доводы истца об отсутствии сведений об уплате страховых взносов в СФР в спорные периоды, то данное обстоятельство также не может являться основанием для ограничения ее пенсионных прав.

При установленных судом обстоятельствах суд полагает исковые требования ФИО1 о признании решения ОСФР по Магаданской области об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и включении указанных в исковом заявлении периодов в страховой стаж для назначения пенсии по старости подлежащими удовлетворению.

Поскольку к дате обращения ФИО1 к Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости у нее имелся страховой стаж <данные изъяты>, суд находит исковые требования о возложении на ОСФР по Магаданской области обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости законными и обоснованными, с датой назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая довод представителя ответчика о том, что в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ может назначаться не ранее, чем с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, военной службой, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий (определение от 1 марта 2001 года №49-О; постановление от 15 июня 1998 года №18-П).

Конституционный Суд Российской Федерации в ряде постановлений указывал на недопустимость формального применения норм права. В случаях, когда суды не исследуют по существу обстоятельства дела, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции, оказывается существенно ущемленным, а конституционным правам и свободам не обеспечивается реальное действие (постановления от 30 июня 2020 года № 31-П, от 11 июля 2017 года №20-П, от 14 июля 2003 года №12-П).

Поскольку факт работы истца в спорный период подтвержден записями в трудовой книжке, дата рождения истца внесена в трудовую книжку истца в соответствии с указанными выше нормативными положениями, принимая во внимание конституционные принципы справедливости и равенства, лежащие в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, общеправовой принцип справедливости, который исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа, суд находит указанный довод несостоятельным.

Отказ пенсионного органа во включении в страховой стаж спорных периодов работы ставит ФИО1 в худшее правовое положение по сравнению с другими пенсионерами, чья трудовая деятельность осуществлялась <данные изъяты> и чье право на назначение страховой пенсии по старости наступает после ДД.ММ.ГГГГ.

Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 455-ФЗ вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ, однако данный нормативный акт не содержит каких-либо положении, указывающих на возникновение права на назначение пенсии гражданам только с ДД.ММ.ГГГГ в случае, когда они обратились за ее назначением ранее указанной даты и право на получение пенсии было ими подтверждено в установленном порядке (условия назначения пенсии).

Исходя из изложенного, суд полагает, что нормы указанного Федерального закона подтверждают вышеприведенный подход в регулировании пенсионных прав граждан Российской Федерации, прибывших на территорию России для постоянного проживания ДД.ММ.ГГГГ года и имеющих стаж работы на территории <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Фактически данный нормативный акт является устранением пробела в нормативном регулировании в отношении оценки пенсионных прав указанной категории граждан.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 1 указанного Федерального закона № 455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 данного Федерального закона № 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются, в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, законодатель подтвердил право граждан Российской Федерации на включение в страховой (трудовой) стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Закона.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» по общему правилу назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Таким образом, возложение на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган (со дня возникновения права на данную пенсию) возможно только в том случае, если истцу необоснованно было отказано в назначении пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 первоначально обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, при обращении с заявлением достигла возраста <данные изъяты>.

Принимая во внимание, что страховой стаж истца составил <данные изъяты> то к моменту обращения с заявлением у нее возникло право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного Кодекса.

В силу части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из представленного в материалы дела чека по операции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при подаче искового заявления в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Учитывая, что заявленные требования носят неимущественный характер, то, несмотря на частичное удовлетворение требований, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме, поскольку на требования неимущественного характера правило о пропорциональном взыскании судебных расходов не распространяется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и невключении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 <данные изъяты> периоды работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность назначить ФИО1 <данные изъяты> страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда 12 мая 2026 года.

Председательствующий (подпись) А.П. Мочалкина