Решение № 2-1492/2023 2-198/2024 2-198/2024(2-1492/2023;)~М-1383/2023 М-1383/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-1492/2023

Дело № 2-198/2024

УИД: 54RS0029-01-2023-001632-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года р.п. Мошково

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Пахомова И.В.

при секретаре судебного заседания Фризен Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области обратился в Мошковский районный суд с иском и просил взыскать с ФИО1 в пользу министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области неустойку за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в размере 223 884 рубля 80 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в отдел лесных отношений по Мошковскому лесничеству министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 99 куб.м. древесины для строительства индивидуального жилищного строительства (после пожара) по адресу: <адрес>. По результатам рассмотрения заявления с ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-сн. Лесные насаждения располагались в <адрес>. В соответствии с п.11 договора, плата по договору составляет 22 388 рублей 48 копеек, ответчик древесину оплатил, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Для контроля целевого использования древесины ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка, по результатам которой установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, жилой дом не построен; древесина, заготовленная ответчиком по договору, использована не по целевому назначению. Таким образом, древесина, заготовленная для собственных нужд, надлежащим образом не использована, жилой дом по адресу: <адрес>, из представленной древесины не построен. Фактически судьба древесины, заготовленной по договору, не известна. Ответчик, обращаясь в отдел лесных отношений по Мошковскому лесничеству (Мошковское лесничество) Новосибирской области с заявлением, с приложением соответствующих документов, о выделении древесины для строительства жилого дома, как лицу пострадавшему от пожара, получил древесину в первоочередном порядке, обойдя граждан, находящихся в очереди для получения древесины по общим основаниям. Ответчик, как лицо, лишившееся жилого дома после пожара, предоставленную по Договору древесину для строительства нового жилого дома не использовал, где сейчас находится заготовленная древесина, не известно. Следовательно, из вышеуказанного можно сделать вывод, что заготовленная Ответчиком древесина отчуждена в пользу третьего лица, в нарушение части 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 Договора, в случае отчуждения или передачи другому лицу древесины, несвоевременное использование по целевому назначению древесины, заготовленной для собственных нужд, Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти Российской Федерации, постановлением Правительства Новосибирской области от 25 июня 2012 года № 302-п. «О ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Новосибирской области». Неустойка составляет 223 884 рубля 80 копеек (стоимость древесины по ставкам, указанная в договоре 22 388 рублей 48 копеек х 10-кратный размер).

Представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу частей 1, 4, 4.1, 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Законом Новосибирской области от 7 июля 2007 года № 130-0З «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области» установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области.

Согласно части 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации, плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

На территории Новосибирской области Правительством Новосибирской области постановлением от 25 июня 2012 года № 302-п утверждены ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Новосибирской области.

Абзацем 3 статьи 2.1 Закона от 7 июля 2007 года № 130-0З «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области» определено, что Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утверждается Правительством Новосибирской области.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 29 сентября 2020 года № 422-п утвержден Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд. Порядок регулирует осуществление контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений. Контроль является проверкой соблюдения требований, установленных частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданами, заготовившими древесину для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений, в рамках указанных договоров.

В случае использования гражданином древесины, заготовленной по заключенному договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, гражданин несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством (абзац 1 статьи 2.1 Закона от 7 июля 2007 года № 130-0З «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области»).

В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел лесных отношений Мошковского лесничества с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 99 куб. м. древесины для строительства индивидуального дома с приложением разрешения на строительство дома по адресу: <адрес>, акта о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу.

Между Министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи лесных насаждений, согласно которому истец продал ответчику за 22 388 рублей 48 копеек 99 куб. м. древесины, местоположение лесных насаждений: <адрес>, для заготовки древесины. Срок действия указанного договора по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17-26).

Согласно пункту 15 договора, ФИО1 обязана соблюдать, в том числе, требования, установленные ч. 4.1. ст. 30 Лесного кодекса РФ, согласно которым, древесина заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 Договора, в случае отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2017 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Плата по договору ответчиком произведена на основании квитанции от 5 июля 2019 года в размере 22 388 рублей 48 копеек.

Согласно акту проверки от 27 сентября 2023 года, составленному Мошковским лесничеством, следует, что по адресу: <адрес>, проведена проверка использования древесины, заготовленной ФИО1 по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 5 июля 2019 года №, в объеме 99 куб.м. В ходе проверки установлено, что жилой дом не построен. Итоги проверки: древесина, заготовленная ФИО1 использована не по целевому назначению. О проведении проверки ответчик уведомлялась, что подтверждается направлением соответствующего уведомления на ее имя.

Таким образом, срок действия договора купли-продажи лесных насаждений истек, после получения указанного объема древесины для собственных нужд, ответчик в нарушение указанных норм действующего законодательства не использовала ее для собственных нужд, а использовала ее в интересах другого лица, что влечет взыскание с нее неустойки в силу действующего законодательства (абзац 1 статьи 2.1 Закона от 7 июля 2007 года № 130-0З «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области»), а также в силу заключенного ею договора купли-продажи лесных насаждений № 4-сн (п. 17 подпункт «и»).

Согласно расчету, неустойка составляет 223 884 рубля 80 копеек (стоимость древесины 22 388 рублей 48 копеек х 10- кратный размер).

Судом проверен представленный истцом расчет неустойки, который признан математически и арифметически верным. Указанный расчет ответчиком не оспорен, доказательств использования заготовленный древесины по целевому назначению суду не представлено.

В силу части 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 2 пункта 71 Постановления Пленума от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», при взыскании неустойки с иных лиц (не осуществляющих предпринимательскую деятельность) правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст. 333 ГК РФ. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (ст. 56 ГПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст. 333 ГК РФ.

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности. При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 определения от 21 декабря 2000 № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

Критериями установления несоразмерности могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Кроме того, в данном Постановлении указано, что при оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательств. Учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Исходя из положений положения ст. ст. 29 и 30 Лесного кодекса Российской Федерации, действующее законодательство предусматривает два вида заготовок древесины - в форме предпринимательской деятельности и для собственных нужд.

При этом заготовка гражданами древесины для собственных нужд имеет характер льготы и предполагает своей целью социальную поддержку соответствующих категорий граждан, соответственно стоимость одного и того же объема древесины, предназначенного для собственных нужд граждан, не может быть равной стоимости этого же объема древесины, заготавливаемого в порядке предпринимательской деятельности, что также нашло свое отражение определении ВС РФ от 14.03.2018 N 48-АПГ18-1.

Соответственно отчуждение объема древесины для собственных нужд осуществляется по льготным ставкам, которые значительно отличаются от ставок, которые применяются в соответствии со ст. 76 Лесного кодекса РФ при определении стоимости древесины, отчуждаемой для предпринимательской деятельности.

При этом действующее законодательство, в частности положения ч. 4.1 ст. 30 Лесного кодекса РРФ, установлен запрет на отчуждение древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

Положение данной нормы материального права направлено на обеспечение сохранности лесного фонда, его рационального использования и эффективного воспроизводства, а также на достижение баланса публичных и частных интересов.

Согласно представленному истцом расчету размер неустойки составляет 223 884 рубля 80 копеек.

Договором купли-продажи лесных насаждений от 5 июля 2019 года № 4-сн установлена плата за древесину, отпускаемую на корню для собственных нужд, в размере 22 388 рублей 48 копеек.

Доказательств использования ответчиком древесины для предпринимательской деятельности, либо для получения выгоды, не представлено, в связи с чем подлежит применению ст. 333 ГК РФ.

Ответчик лишился жилого помещения в результате пожара, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства, в том числе с учетом стоимости приобретенной древесины (22 388 рублей 48 копеек) и требуемых затрат для восстановления лесного фонда, увеличения стоимости деловой древесины в настоящее время, что является общеизвестным обстоятельством.

Учитывая несоразмерность предъявленной к взысканию неустойки последствиям нарушения ФИО1 обязательств, компенсационный характер неустойки, степень вины ответчика, характер допущенного нарушения, конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным снизить размер неустойки до 100 000 рублей, что объективно отвечает балансу публичных и частных интересов в данной конкретной ситуации.

Соответственно, оснований для взыскания неустойки в заявленном истцом размере не имеется, при этом судом также принимается во внимание и то обстоятельство, что доказательств тому, что нарушение ответчиком условий договора повлекло последствия, ущерб который соотнесен с размером неустойки, заявленным истцом ко взысканию, истцом не представлено.

В силу ч. 1 ст. 98 ГК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с чем, с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которой, истец освобожден, в размере 3200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области к ФИО1 о взыскании неустойки удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области неустойку за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от 5 июля 2019 года № в размере 100 000 рублей по реквизитам: получатель: ИНН № Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области) в Сибирское ГУ Банка России //УФК по Новосибирской области г.Новосибирск, БИК 015004950, номер единого казначейского счета 40№, номер казначейского счета 5100643000000015100, ОКТМО 50701000, КБК 130 1 16 07030 02 0000 140.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 6 февраля 2024 года.

Судья И. В. Пахомов