Постановление № 5-479/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 5-479/2018

Дело №5-479/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Республика Коми, г.Воркута,

ул. Яновского д. 4 22 июня 2018 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Мальцев С.В.

с участием правонарушителя ФИО1

переводчика ФИО оглы

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, женатого, имеющего трех несовершеннолетних детей, неработающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

Лицу, в отношении которого ведется административное производство, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

Правонарушителю права понятны, отводов и ходатайств нет, в услугах адвоката не нуждается.

установил:

21.06.2018 в 20 часов 20 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства на территории г. Воркуты был установлен гражданин Азербайджана ФИО1, <дата> года рождения, который находится на территории Российской Федерации незаконно. ФИО2 въехал на территории Российской Федерации 10.10.2017, через КПП «Яраг-Казмаляр». На территории г. Воркуты ФИО2 осуществлял трудовую деятельность без патента. В подвальном помещении, расположенном по адресу: <адрес> совместно с женой М кызы пёк лаваши, которая также находится на территории РФ незаконно. За выполненную работу получали от неизвестного работодателя денежные средства в размере 6 рублей за одни лаваш, в день пекли по 250 лавашей.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента

Таким образом, гражданин Азербайджана ФИО1 не имея документа, подтверждающего его право на пребывание в Российской Федерации (разрешения на временное проживание, вида на жительства), с 02.06.2018 по 21.06.2018 в нарушение требований ч.4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность без патента, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Гр. М кызы вину в совершенном правонарушении признал полностью. Суду пояснил, что не выехал за пределы РФ, ввиду отсутствия денежных средств. Старается заработать деньги на билеты.

Заслушав правонарушителя и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Азербайджан ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации без подтверждающих документов.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.06.2018, письменными объяснениями ФИО2, копиями миграционных карт и паспорта на имя ФИО1 и другими материалами дела.

Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации ФИО2 пребывает незаконно, мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, 29.05.2018 привлекался к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в срок до 15.06.2018 самостоятельно территорию РФ не покинул, каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания, при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, и считая доказанной вину гражданина Азербайджана ФИО1 в содеянном, суд квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, как нарушение требований ч.4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», выразившееся в осуществлении трудовую деятельность без патента.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного самостоятельно покинуть территорию РФ не желает, в связи с отсутствием финансовой возможности самостоятельного выезда за пределы РФ, суд считает необходимым применения в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, административного наказания в виде административного штрафа, с административном выдворением за пределы РФ под контролем Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц и содержанием в ГУ РК «Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухта», находящегося по адресу: г.Ухта, <...>, до исполнения решения о принудительном административном выдворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО3 А.Г. оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета, под контролем Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по исполнению судебных актов, и содержанием в ГУ РК «Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухта» по адресу: г. Ухта, <...>, до исполнения решения о принудительном административном выдворении.

Штраф должен быть уплачен в любом отделении банка по указанным реквизитам:

Получатель штрафа: УФК МФ РФ по РК (МВД РФ по РК)

ИНН <***>; КПП 110101001; Счёт получателя: 40101810000000010004

Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Коми банка России

БИК 048702001; КБК 188 116 4000001 6020 140; ОКТМО: 87710000

УИН 18811119991064267686

Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов).

Разъяснить гр. ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. Въезд в Российскую Федерацию ФИО1 не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ возложить немедленное исполнение постановление на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК через Воркутинский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления, либо непосредственно в Верховный суд РК.

Судья: С.В. Мальцев