Решение № 2А-1289/2021 2А-1289/2021~М-986/2021 М-986/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-1289/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск «16» июня 2021г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Вихор П.Н.,

при секретаре Бондаревой А.И.,

с участием прокурора – помощника Ейского межрайонного прокурора Краснодарского края Лобашовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное исковое заявление Ейского межрайонного прокурора Краснодарского края, в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованные лица: управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу, ОМВД России по Ейскому району, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Ейский межрайонный прокурор Краснодарского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором, просит запретить к распространению, содержащую сведения о движении «Арестантское уголовное единство» информацию, размещенную на сайте https://vk.com/wall-153630895_4.

В обоснование заявленных требований прокурором указано следующее.

Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка по информации, поступившей из ОМВД России по Ейскому району.

Установлено, что в сети Интернет на сайте социальной сети «ВКонтакте» неустановленным пользователем создан профиль «Тюрьма» по URL-адресу: https://vk.com/wall-153630895_4, страница которого доступна для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц.

На указанной странице размещены в свободном доступе изображения с элементами символики международного общественного движения «Арестантское уголовное единство» (АУЕ), 17.08.2020 признанного Верховным Судом Российской Федерации экстремистским и запрещенным на территории Российской Федерации.

Установлено, что АУЕ является хорошо структурированной и управляемой организацией - молодежным движением экстремистской направленности. В рамках движения и в его интересах участниками АУЕ совершались экстремистские правонарушения, а также массовые беспорядки. В его деятельность активно вовлекались подростки и молодежь, чья психика наиболее подвержена деструктивному воздействию.

В связи с этим, деятельность движения, основанная на криминально экстремистской идеологии, представляет реальную угрозу жизни и здоровью.

В судебном заседании помощник прокурора на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления, вопрос о разрешении иска оставил на усмотрение суда (л.д.37-40).

Представитель заинтересованного лица – ОМВД России по Ейскому району по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД России по Ейскому району, требования прокурора удовлетворить (л.д.30).

На основании статьи 150 КАС РФ, дело рассмотрено при указанной явке.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как следует из представленных прокурором справки о проведении оперативно-розыскного мероприятия «исследование предметов и документов» от 14.04.2021 с изображениями размещенной в сети «Интернет» страницы сайта: https://vk.com/wall-153630895_4, на указанном сайте социальной сети «ВКонтакте», под условным именем «Тюрьма» ID-профиль https://vk.com/wall-153630895_4 в свободном доступе размещены изображения с элементами символики международного общественного движения «Арестантское уголовное единство» (л.д.10-13).

Вход на указанную страницу и просмотр размещенной на ней информации является свободным, так как не требует предварительной регистрации и ввода пароля. Ознакомиться с содержанием размещенной информации может любой пользователь сети «Интернет».

17.08.2020 Верховный Суд Российской Федерации признал движение «Арестантское уголовное единство» (АУЕ) экстремистским, а также запретил его деятельность на территории Российской Федерации (л.д.14-22).

Установлено, что АУЕ является хорошо структурированной и управляемой организацией - молодежным движением экстремистской направленности. В рамках движения и в его интересах участниками АУЕ совершались экстремистские правонарушения, а также массовые беспорядки. В его деятельность активно вовлекались подростки и молодежь, чья психика наиболее подвержена деструктивному воздействию.

В связи с этим, деятельность движения, основанная на криминально-экстремистской идеологии, представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, обществу и государству.

Пунктом 1 ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 №14-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон №114-ФЗ) установлено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Статьей 12 Закона №114-ФЗ установлено, что запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 №124-ФЗ, органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ).

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.6 ст.10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Легкость и доступность поиска информации, содержащейся на указанном сайте, распространяющей идеологию неформального молодежного криминализованного движения «Арестантское уголовное единство» (АУЕ), члены которого пропагандируют среди несовершеннолетних воровские и тюремные понятия, требуют соблюдения «воровского кодекса», создает угрозу конституционному строю Российской Федерации, поскольку популяризирует философию «воров в законе» и тюремные «понятия», ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти.

Статьей 150 УК РФ предусмотрена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступлений.

Статьей 6.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрен запрет на распространение символики международного общественного движения «Арестантское уголовное единство» (АУЕ).

Посредством универсального сервиса проверки ограничений доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» Роскомнадзора (http://blocklist.rkn.gov.ru) установлено, что меры по ограничению доступа к вышеуказанной странице не приняты (л.д.13).

Согласно ч.1 ст.15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

При этом в соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Согласно п.п.2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

Согласно информации ОМВД России по Ейскому району установить лиц, зарегистрировавших в сети Интернет на сайте социальной сети «Одноклассники» указанный профиль, не представилось возможным (л.д.9).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что информация, размещенная в сети «Интернет» по электронному адресу https://vk.com/wall-153630895_4, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ейского межрайонного прокурора Краснодарского края, в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованные лица: управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу, ОМВД России по Ейскому району, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено, удовлетворить в полном объеме.

Запретить распространение информации, содержащей сведения о движении «Арестантское уголовное единство», размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу https://vk.com/wall-153630895_4.

Копию решения суда направить в управление Роскомнадзора по ЮФО.

Полный текст решения изготовлен 18.06.2021.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья