Решение № 2А-17/2017 2А-17/2017(2А-863/2016;)~М-834/2016 2А-863/2016 М-834/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2А-17/2017

№ 2а-17/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2017 года город Новохоперск

Новохоперский районный суда Воронежской области в составе судьи Пушина Л.Н.

с участием административного истца ФИО1

при секретаре Казарьянц В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда

административное исковое заявление ФИО1

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Воронежской области

об оспаривании действий по начислению налога на имущество физических лиц, возврате переплаченного налога, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Воронежской области (далее - административный ответчик, налоговый орган) об обязании применить для начислению налога на имущество физических лиц инвентаризационную стоимость жилого дома по адресу: <адрес> размере <данные изъяты> руб., возвратить переплаченный налог в сумме <данные изъяты> руб., взыскании судебных расходов.

В обоснование иска административный истец ссылается, что имеет на праве собственности жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ. к уплате подлежит начисленная налоговым органом за период ДД.ММ.ГГГГ. сумма налога на указанный объект недвижимости в сумме <данные изъяты> руб.

С начисленной суммой налога истец не согласен, поскольку за основу взята инвентаризационная стоимость жилого дома в размере <данные изъяты> руб.

Также истец не согласен с исчисленным налогом за периоды ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по налоговым уведомлениям № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец обратился в БТИ <адрес>, где ему выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ. №, из которой следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. инвентаризационная стоимость жилого дома по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> руб.

По расчетам административного истца при исчислении налога подлежит применению налоговая база в размере <данные изъяты> руб.

Оспаривая начисленную сумму налога, указанную в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ., административный истец обратился в налоговый орган с жалобой.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. МИФНС №2 по Воронежской области жалоба оставлена без удовлетворения, истцу сообщено, что основания для перерасчета начисленного налога отсутствуют.

В связи с отказом налогового органа в удовлетворении жалобы, административный истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Административный истец ссылается, что указанные суммы налогов, начисленные согласно налоговым уведомлениям №, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., им уплачены, однако с их расчетом он не согласен.

С учетом уточнения требований просил признать незаконными действия МИФНС №2 по Воронежской области по начислению налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., исходя из инвентаризационной стоимости в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., обязать применить для исчисления налога на имущество физических лиц инвентаризационную стоимость жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., обязать налоговый орган возвратить переплаченный налог в сумме <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, взыскать понесенные истцом судебные расходы в размере <данные изъяты> руб., включающие расходы на оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб., справки БТИ в сумме <данные изъяты> руб., почтовые расходы в сумме <данные изъяты> руб., расходы по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено <данные изъяты>

В судебное заседание не явились административный ответчик и заинтересованное лицо <данные изъяты>», явку представителей не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица при их надлежащем извещении на основании ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), поскольку их явка не была признана судом обязательной.

В судебном заседании административный истец поддержал требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, с учетом их уточнения, считает расчет налога на имущество физических лиц за периоды ДД.ММ.ГГГГ.г. неверным, требование об обязании административного ответчика применить для исчисления налога на имущество физических лиц инвентаризационную стоимость жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. не поддерживает.

Административный ответчик представил письменный отзыв, в котором считает заявленные требования, не подлежащими удовлетворению, поскольку налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц на спорный объект недвижимости является инвентаризационная стоимость жилого дома в размере <данные изъяты> руб., которая была определена филиалом ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация», данные об этой стоимости были представлены БТИ в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ. посредством электронного документооборота, оснований для пересмотра указанных сведений не имеется.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Вопросы налогообложения физических лиц регулируются законодательством о налогах и сборах.

До 1 января 2015г. правоотношения в области налогообложения физических лиц регулировались Законом РФ от 9 декабря 1991г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", с 1 января 2015г. - гл. 32 части второй Налогового кодекса Российской Федерации далее – НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон N 2003-1) налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ст. 2 Закона N 2003-1 объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

В силу п. 2 ст. 5 Закона N 2003-1 (в ред. 22 июля 2010г. N 167-ФЗ) налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Вместе с тем, Федеральным законом N 306-ФЗ от 02 ноября 2013 г. в п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации N 2003-1 внесены изменения, согласно которым налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 г., с учетом коэффициента-дефлятора.

Положения Закона N 2003-1 (в ред. Федерального закона N 306-ФЗ от 2 ноября 2013г.) применяются, начиная с исчисления налога на имущество физических лиц за 2013 год. При этом, налог на имущество физических лиц за 2013 год исчисляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", без учета коэффициента-дефлятора (ч. 5 и 6 ст. 8 Федерального закона N 306-ФЗ от 2 ноября 2013г.).

Согласно п. 2 ст. 402 НК РФ законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 г. единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, ст. 3 Федерального закона от 4 октября 2014г. N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" установлено, что права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015г., осуществляются в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, с учетом положений Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", действующего до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, до принятия соответствующего решения субъектом Российской Федерации об установлении единой даты начала применения порядка исчисления налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объекта, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется, исходя из инвентаризационной стоимости.

Согласно ст. 404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

Возможности изменения данных об инвентаризационной стоимости этой статьей не предусмотрено.

Как усматривается из административного искового заявления и с учетом уточнений и пояснений административного истца в судебном заседании, заявлены требования о признании незаконными действий МИФНС №2 по Воронежской области по расчету налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы, исходя из инвентаризационной стоимости в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности возвратить излишне уплаченный налог за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № и свидетельства о государственной регистрации права серии № ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. право собственности на спорный объект недвижимости было зарегистрировано <адрес> отделом УФРС по <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., предметом которого являлись индивидуальный жилой дом и земельный участок.

Согласно налоговому уведомлению № ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. на указанный объект недвижимости в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., исходя из налоговой базы (инвентаризационной стоимости) в размере <данные изъяты> руб.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. на указанный объект недвижимости в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., исходя из налоговой базы (инвентаризационной стоимости) в размере <данные изъяты> руб.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. на указанный объект недвижимости в сумме <данные изъяты> руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., исходя из налоговой базы (инвентаризационной стоимости) в размере <данные изъяты> руб. с учетом коэффициента-дефлятора.

В материалы дела истцом представлена справка БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, из которой следует, что на ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. инвентаризационная стоимость жилого дома по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> руб.

Из сообщения БТИ <адрес> следует, что указанная инвентаризационная стоимость дома в размере <данные изъяты> руб. рассчитана с учетом применения индексов перерасчета цен и переоценки.

Кроме того, из данного сообщения следует, что сведения об инвентаризационной стоимости жилого дома в налоговые органы на даты ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. не передавались; а сведения, которые передавались в налоговый орган до ДД.ММ.ГГГГ. в архиве БТИ отсутствуют.

Вместе с тем, из принт- скрина, представленного налоговым органом, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. БТИ <адрес> в МИФНС № 2 по Воронежской области в порядке электронного документооборота передан файл на указанный объект недвижимости – жилой дом по адресу: <адрес> - со следующими данными: инвентарным номером - №, инвентаризационной стоимостью объекта - <данные изъяты> руб., датой оценки - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, налог начислен МИФНС № 2 по Воронежской области в соответствии с данными БТИ.

На основании изложенного, с учетом того, что действия органа технической инвентаризации административным истцом не оспорены, суд приходит к выводу о том, что обязанность по оплате начисленного налога на имущество физических лиц, наложена на административного истца обоснованно, начисление налога произведено в соответствии с законом, нарушений его законных прав оспариваемыми действиями не усматривается и доказательств тому не представлено, в связи с чем оснований для признания действий МИФНС № 2 по Воронежской области незаконными не имеется.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконными действий МИФНС № 2 по Воронежской области по начислению налога на имущество физических лиц, обязании возвратить переплаченный налог в сумме <данные изъяты> руб., взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд.

Судья Л.Н. Пушина

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2017г.