Решение № 2А-4080/2017 2А-4080/2017~М-4318/2017 А-4080/2017 М-4318/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-4080/2017

№а-4080/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» октября 2017 года <адрес>

Новочеркасский городской суд <адрес> в составе

судьи Кабелькова В.Б.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

представителя ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО ФИО6,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО ФИО1 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО2,

установил:

Начальник ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО2 В обоснование требований указал, что ФИО2 <дата> осужден по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, начало срока <дата>, конец срока 04<дата>, содержится в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес>. За время отбывания наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 12 взысканий и 1 поощрение, приговором суда выявлено наличие опасного рецидива преступления.

На основании ФЗ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 8 лет, с установлением ограничений: запрещение выезда за установленные судом пределы территории, явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в определенных местах.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО ФИО6, действующий на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется расписка осужденного ФИО2 в том, что он извещен о дате и времени судебного заседания, проводимого с использованием видеоконференцсвязи и просит провести судебное заседание без своего участия.

На основании ст. ст. 150, 272 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, поскольку неявка в судебный процесс административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени проведения судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 полагала административные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку приговором суда выявлено наличие опасного рецидива преступления.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует и установлено судом, что приговором Миллеровского районного суда <адрес> от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Срок отбытия наказания исчисляется с <дата>.

ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес><дата>.

Из мест лишения свободы ФИО2 подлежит освобождению <дата>.

За время отбывания наказания ФИО2 12 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет 1 поощрение, зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и приведенные нормы закона, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая во внимание данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности, в целях предупреждения возможного противоправного поведения осужденного после отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п.п. 1, 4, 5 ч.1 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе в виде запрещения пребывание в заведениях увеселительного характера, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны и др.), поскольку ФИО2 совершил тяжкое преступление в состоянии алкогольного опьянения, в группе лиц по предварительному сговору.

Учитывая, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы в качестве места жительства избран <адрес>, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, надлежит установить запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

Определяя срок установления административного надзора в отношении ФИО2 суд исходит из следующего.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При исчислении срока погашения судимости подлежит применению закон, действующий на момент совершения преступления, исходя из положений ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеизложенное, а так же то обстоятельство, что ФИО2 совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве, административный надзор подлежит установлению сроком на восемь лет.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО ФИО1 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> года рождения, с применением на весь срок надзора следующих административных ограничений:

- запретить выезд за пределы <адрес>;

-запретить пребывание в заведениях увеселительного характера, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны и др.).

- обязать явкой на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо месту пребывания.

Административный надзор в отношении ФИО2 установить на 8 лет.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.

Судья: В.Б. Кабелькова