Решение № 2-2558/2026 2-2558/2026~М-169/2026 М-169/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 2-2558/2026

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

Дело № 2-2558/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Казань 10 марта 2026 года

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Салихова М.М.,

при секретаре судебного заседания Фалахеевой А.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татарского транспортного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Банк путешествий» об обязании устранить нарушения законодательства по обеспечению транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Татарский транспортный прокурор обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Банк путешествий» об обязании устранить нарушения законодательства по обеспечению транспортной безопасности.

В обоснование иска указано, что Татарской транспортной прокуратурой на основании обращения ФИО5 проведена проверка соблюдения законодательства о транспортной безопасности.

В собственности ООО «Банк путешествий» находится судно «Мария Ермолова» (идентификационный номер М-15-4516).

В нарушение требований подпункта 7 пункта 7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1637 (далее – Требования № 1637), судно «Мария Ермолова» не оснащено техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Закон о транспортной безопасности) и обеспечивающими:

- видеообнаружение объектов видеонаблюдения на мостике (ходовом мостике), путях прохода на мостик (ходовой мостик), местах размещения грузов, местах одновременного нахождения более 10 пассажиров, за исключением кают и санитарно-гигиенических блоков;

- контроль доступа к критическим элементам;

- стационарными средствами досмотра – при наличии конструктивных и технических возможностей, а при их отсутствии – переносными, мобильными средствами досмотра;

- обработку, накопление и хранение видеоинформации (не менее 30 суток) и доступ к данным в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Также не обеспечивается доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и их передача уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, что является нарушением подпункта 9 пункта 7 Требований № 1637.

Помимо этого, не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности судна из числа командного состава судна, что является нарушением подпункта 2 пункта 7 Требования № 1637.

В целях устранения выявленных нарушений 18.08.2025 руководству ООО «БАНК ПУТЕШЕСТВИЙ» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения в полном объеме не устранены, в частности, судно не оснащено средствами обеспечения транспортной безопасности.

Данный факт в том числе подтверждается ответом ООО «Банк путешествий» от 03.10.2025 № 35.

Помимо этого, 12.09.2025 государственным инспектором отдела НОТБ МТУ Ространснадзора по ПФО рассмотрено постановление заместителя Татарского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Банк путешествий». По результатам рассмотрения лицо признано виновным, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Изложенное свидетельствует о том, что руководство ООО «Банк путешествий», игнорируя требования части 1 статьи 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», исчерпывающих мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, не приняло. Принятые Татарской транспортной прокуратурой меры досудебного характера не способствовали устранению выявленных нарушений.

Несоблюдение норм законодательства о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспорта создает реальную угрозу создания возможных происшествий и пагубных последствий указанных аварий.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ООО «Банк путешествий» оснастить судно «Мария Ермолова» (№ М-15-4516) в соответствии с требованиями законодательства о транспортной безопасности:

- обеспечить видеообнаружение объектов видеонаблюдения на мостике (ходовом мостике), путях прохода на мостик (ходовой мостик), местах размещения грузов, местах одновременного нахождения более 10 пассажиров, за исключением кают и санитарно-гигиенических блоков;

- обеспечить контроль доступа к критическим элементам;

- обеспечить обработку, накопление и хранение видеоинформации (не менее 30 суток) и доступ к данным в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона «О транспортной безопасности»;

- обеспечить доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и их передачу уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

- назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности судна из числа командного состава судна.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, оценив доказательства в их совокупности, установив нормы права, подлежащие применению при разрешении данного дела, суд приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Согласно пункту 10 статьи 1 Закона о транспортной безопасности, транспортная безопасность представляет собой состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Акт незаконного вмешательства – противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий (пункт 1).

Соблюдение транспортной безопасности – выполнение физическими лицами, следующими либо находящимися на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, требований, установленных Правительством Российской Федерации (пункт 1.2).

В силу части 1 статьи 2 Закона о транспортной безопасности целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о транспортной безопасности обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Объекты транспортной инфраструктуры – технологический комплекс, включающий в себя, в том числе железнодорожные станции, о чем указано в пункте 5 статьи 1 Закона о транспортной безопасности.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о транспортной безопасности оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора. Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, не проводится. Персонал специализированных организаций, непосредственно осуществляющий оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, а также судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, подлежит подготовке и аттестации в порядке, установленном для сил обеспечения транспортной безопасности.

Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 Закона о транспортной безопасности, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры (часть 1 статьи 8 Закона о транспортной безопасности).

Судом установлено, что в собственности ООО «Банк путешествий» находится судно «Мария Ермолова» (идентификационный номер М-15-4516).

В нарушение требований подпункта 7 пункта 7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1637, судно «Мария Ермолова» не оснащено техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12 Федерального закона «О транспортной безопасности» и обеспечивающими:

- видеообнаружение объектов видеонаблюдения на мостике (ходовом мостике), путях прохода на мостик (ходовой мостик), местах размещения грузов, местах одновременного нахождения более 10 пассажиров, за исключением кают и санитарно-гигиенических блоков;

- контроль доступа к критическим элементам;

- стационарными средствами досмотра – при наличии конструктивных и технических возможностей, а при их отсутствии – переносными, мобильными средствами досмотра;

- обработку, накопление и хранение видеоинформации (не менее 30 суток) и доступ к данным в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Также не обеспечивается доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и их передача уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, что является нарушением подпункта 9 пункта 7 Требований № 1637.

Помимо этого, не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности судна из числа командного состава судна, что является нарушением подпункта 2 пункта 7 Требования № 1637.

В целях устранения выявленных нарушений 18.08.2025 руководству ООО «Банк путешествий» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения в полном объеме не устранены, в частности, судно не оснащено средствами обеспечения транспортной безопасности.

Данный факт в том числе подтверждается ответом ООО «Банк путешествий» от 03.10.2025 № 35.

Помимо этого, 12.09.2025 государственным инспектором отдела НОТБ МТУ Ространснадзора по ПФО рассмотрено постановление заместителя Татарского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Банк путешествий». По результатам рассмотрения лицо признано виновным, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Изложенное свидетельствует о том, что руководство ООО «Банк путешествий», игнорируя требования части 1 статьи 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», исчерпывающих мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, не приняло. Принятые Татарской транспортной прокуратурой меры досудебного характера не способствовали устранению выявленных нарушений.

Несоблюдение норм законодательства о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспорта создает реальную угрозу создания возможных происшествий и пагубных последствий указанных аварий.

Таким образом, до настоящего времени ответчиком не устранены нарушения, в частности, судно не оснащено средствами обеспечения транспортной безопасности.

На основании изложенного, требования Татарского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению частично, необходимо обязать общество с ограниченной ответственностью «Банк путешествий» оснастить судно «Мария Ермолова» (№ М-15-4516) в соответствии с требованиями законодательства, а именно:

- обеспечить видеообнаружение объектов видеонаблюдения на мостике (ходовом мостике), путях прохода на мостик (ходовой мостик), местах размещения грузов, местах одновременного нахождения более 10 пассажиров, за исключением кают и санитарно-гигиенических блоков;

- обеспечить контроль доступа к критическим элементам;

- обеспечить обработку, накопление и хранение видеоинформации (не менее 30 суток);

- обеспечить доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также передачу таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с установленными полномочиями, в порядке, устанавливаемом Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации;

- назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности судна из числа командного состава судна.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Банк путешествий» (ИНН <номер изъят>) оснастить судно «Мария Ермолова» (<номер изъят>) в соответствии с требованиями законодательства, а именно:

- обеспечить видеообнаружение объектов видеонаблюдения на мостике (ходовом мостике), путях прохода на мостик (ходовой мостик), местах размещения грузов, местах одновременного нахождения более 10 пассажиров, за исключением кают и санитарно-гигиенических блоков;

- обеспечить контроль доступа к критическим элементам;

- обеспечить обработку, накопление и хранение видеоинформации (не менее 30 суток);

- обеспечить доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также передачу таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с установленными полномочиями, в порядке, устанавливаемом Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации;

- назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности судна из числа командного состава судна.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Казани заявление об отмене заочного решения в течение в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Салихов М.М.

Мотивированное заочное решение составлено 24 марта 2026 года

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Салихов М.М.