Решение № 2-1793/2025 2-1793/2025~М-1207/2025 М-1207/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-1793/2025

86RS0№-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2025 года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> о признании незаконным отказа в признании участником мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан», возложении обязанности признать участником мероприятия,

установил:

ФИО1 обратился в Ханты-Мансийский районный суд с исковыми требованиями к Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> о признании незаконным отказа в признании участником мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан», возложении обязанности признать участником мероприятия.

Требования мотивированы тем, что в 2024 г. ФИО1 обратился в Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> с заявлением о признании его как участника специальной военной операции, участником мероприятия «Приобретение жилых помещений с целью улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан и переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, выплата собственникам жилых помещений денежного возмещения за принадлежащие им жилые помещения в аварийном и непригодном для проживания жилищном фонде, предоставление субсидии участникам специальной военной операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение, (строительство) жилых помещений в собственность», утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Департаментом было отказано по основанию, что он и члены его семьи получили земельный участок в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства. Действительно, по программе молодая семья им был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, по 1/5 доле в праве собственности на каждого члена семьи. Семья ФИО1 проживает в служебном жилом помещении, выданном его жене по месту работы по адресу: <адрес>, в количестве пяти человек. Поставлены на учет в Жилищном управлении на улучшение жилищных условий, как нуждающиеся в жилищных условиях. <адрес> их квартиры составляет 70,8 кв.м. Также Департаментом отказано в признании участником мероприятия по основанию, что его семья получила на улучшение жилищных условий земельный участок. ФИО1 проходит военную службу в рядах Российской армии, является участником специальной военной операции с сентября 2023 г. и считает нарушенным его законное право на предоставлении субсидии участникам специальной военной операции, членам их семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся жилых помещений. Просит суд признать незаконным отказ в признании участником мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан», возложить обязанность на ответчика признать участником мероприятия.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных требований, дал пояснения по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 является военнослужащим, принимает участие в специальной военной операции, что подтверждается справкой Министерства обороны Российской Федерации ото ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> с заявлением о признании его участником мероприятия «Приобретение жилых помещений с целью улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан и переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, выплата собственникам жилых помещений денежного возмещения за принадлежащие им жилые помещения в аварийном и непригодном для проживания жилищном фонде, предоставление субсидии участникам специальной военной операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение, (строительство) жилых помещений в собственность», утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в признании участником мероприятия, в связи с получением заявителем или членами его семьи меры государственной и социальной поддержки на улучшение жилищных условий за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а именно земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем» утвержден порядок предоставления субсидий участникам специальной военной операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность согласно приложению 8 к настоящему постановлению.

Согласно п. 1 Порядка, настоящий Порядок разработан в целях реализации комплекса процессных мероприятий "Реализация полномочий в области строительства и жилищных отношений" направления (подпрограммы) "Содействие развитию жилищного строительства" государственной программы <адрес> - Югры "Строительство", утвержденной постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 561-п, а также Порядка предоставления субсидии из бюджета <адрес> - Югры бюджетам муниципальных образований <адрес> - Югры на реализацию полномочий в области строительства и жилищных отношений, утвержденного постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 643-п.

Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, поступившим после ДД.ММ.ГГГГ на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат <адрес> - Югры, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, <адрес>), принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей (за исключением лиц, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке компетентные органы Российской Федерации проводят процессуальные действия, направленные на установление признаков состава преступления по статье 337 и (или) статье 338 Уголовного кодекса Российской Федерации, или в отношении которых имеются вступившие в законную силу решения суда по одной из указанных статей Уголовного кодекса Российской Федерации), заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, проходившим военную службу по призыву через Военный комиссариат <адрес> - Югры и заключившим контракт о прохождении военной службы для участия в выполнении задач в ходе специальной военной операции в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, и награжденным наградами, входящими в государственную наградную систему Российской Федерации, в ходе участия в специальной военной операции (далее - участники специальной военной операции, заявитель), членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске.

Реализация мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем» осуществляется уполномоченным органом Департаментом муниципальной собственности администрации <адрес>.

Субсидия носит целевой характер и используется на следующие цели: на финансирование строительства жилого помещения по договору участия в долевом строительстве жилого помещения; приобретения жилого помещения, пригодного для проживания в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п. 3 Порядка).

Пунктом 10 Порядка предусмотрено, решение об отказе в признании участником мероприятия уполномоченный орган принимает в случаях: получения заявителем или членом его семьи иных мер государственной и социальной поддержки на улучшение жилищных условий за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением получения в установленном порядке гражданами, имеющими трех и более детей, земельного участка бесплатно в собственность для строительства индивидуального жилого дома, использования на улучшение жилищных условий материнского (семейного) капитала, Югорского семейного капитала.

Материалами дела установлено, что ФИО1 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, имеют детей ФИО12 Вадима, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> с заявлением о постановке на учет для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на состав семьи: заявитель ФИО3, дети ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Приказом Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> с заявлением о постановке на учет для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на состав семьи: ФИО3, дети ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по категории многодетная семья, предоставив удостоверение многодетной семьи № от ДД.ММ.ГГГГ

Приказом Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО7 поставлены на учет для предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

Приказом Департамента градостроительства и архитектуры администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на учет поставлена ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве члена семьи ФИО8, состоящей на учете граждан желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства за номером учетного дела № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано удостоверение многодетной семьи № в связи с рождением четвертого ребенка ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Департамент градостроительства и архитектуры администрации <адрес> с заявлением о внесении изменения в учетное дело в связи с рождением ребенка ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Департамента градостроительства и архитектуры администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на учет поставлена ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве члена семьи ФИО8, состоящей на учете граждан желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства за номером учетного дела № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из информационного письма Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> в адрес Департамента градостроительства и архитектуры администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 составом семьи 2 человека, включая дочь ФИО5, принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по месту жительства в городе Ханты-Мансийске, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значатся в списке общей очередности граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма под номером 1636.

На основании приказа Департамента градостроительства и архитектуры администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО7 предоставлен в общедолевую собственность в равных долях земельный участок площадью 492 кв.м. с кадастровым номером 86:12:0103030:77, находящийся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> и ФИО3, ФИО9, ФИО7, ФИО6, ФИО5 заключен договор безвозмездной передачи указанного земельного участка.

Согласно выписке из ИГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО9, ФИО7, ФИО6, ФИО5 являются собственниками по 1/5 доли в праве земельного участка с кадастровым номером 86:12:0103030:77 с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, члены семьи ФИО1 состояли на учете по двум основаниям, как многодетная семья и нуждающиеся в жилых помещениях, в связи с чем на дату предоставления земельного участка обладали правом на его получения по категории многодетной семьи, что не исключает возможность получения субсидии участником специальной военной операции и членами его семьи.

На основании изложенного, суд полагает, что отказ в признании участником мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан», не основан на нормах действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах, на Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> подлежит возложению обязанность признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участником мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан».

С учетом положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> о признании незаконным отказа в признании участником мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан», возложении обязанности признать участником мероприятия удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> в признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участником мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан».

Обязать Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участником мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан».

Взыскать с Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись судьи О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина