Постановление № 5-113/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 5-113/2018

М. 5-113/2018

г. Новокузнецк 07 июня 2018 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Бычкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Реализация»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Реализация», согласно которому при проведении административного расследования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановых проверок на пищеблоках МБДОУ «Детский сад №», МБДОУ «Детский сад №» отобраны пробы молока питьевого пастеризованного «Скоморошка» с массой долей жира 2,5%, дата производства - 01.03.2018г., производства ООО «Молочное производственное объединение <адрес><адрес>, которые согласно протоколам лабораторных испытаний от 12.03.2018г. №,№, не соответствуют требованиям Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», раздел 2 п.5, таким образом, при осуществлении деятельности ООО «Реализация» допущены нарушения норм санитарного законодательства, а именно: не проводится производственный контроль реализуемой продукции на предприятиях МБДОУ в соответствии с ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по показателям фальсификации, что является нарушением ст. 32 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, п. 2.2, п. 2.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 1.4 СП 2.3.6.1066 «Санитарно-эпидемиологические требования в организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебном заседании представители ООО «Реализация» ФИО2 и ФИО3 вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признали, просили прекратить производство по делу в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Реализация» имеются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

В соответствии со 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Согласно п.2.1, п.2.2, п.2.3 СП 1.1.1058-01", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 N 18 "О введении в действие Санитарных правил - СП 1.1.1058-01" (вместе с "СП 1.1.1058-01. 1.1. Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001), производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением.

Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.

Согласно п. 1.4 СП 2.3.6.1066 «Санитарно-эпидемиологические требования в организациях торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль.

Судом установлено, 12.02.2018 г. между МБУ «Комбинат питания» и ООО «Реализация» заключен договор на поставку и доставку молока и кисломолочных продуктов для муниципальных бюджетных учреждений <адрес> в 1 квартале 2018г., в соответствии с которым ООО «Реализация» приняло на себя обязательства по поставке товара - молока и кисломолочных продуктов для муниципальных бюджетных учреждений <адрес>, при этом, согласно п. 5.1 договора качество указанных продуктов питания должно соответствовать нормативным актам Российской Федерации, в том числе, требованиям Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», раздел 2 п.5.

Между тем, при проведении Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе плановых проверок на пищеблоках МБДОУ «Детский сад №», МБДОУ «Детский сад №» 01.03.2018г. и 02.03.2018г. были отобраны пробы молока питьевого пастеризованного <данные изъяты> с массой долей жира 2,5%, дата производства - 01.03.2018г., производства ООО «Молочное производственное объединение <данные изъяты>» <адрес>, которые согласно протоколам лабораторных испытаний от 12.03.2018г. №,№, не соответствуют требованиям Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», раздел 2 п.5, таким образом, при осуществлении деятельности ООО «Реализация» допущены нарушения норм санитарного законодательства, а именно: не проводится производственный контроль реализуемой продукции на предприятиях МБДОУ в соответствии с ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по показателям фальсификации, что является нарушением ст. 32 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, п. 2.2, п. 2.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 1.4 СП 2.3.6.1066 «Санитарно-эпидемиологические требования в организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), извещением (л.д. 5), определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10), протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), экспертным заключением (л.д. 14-15), программой производственного контроля ООО «Реализация».

Таким образом, вина ООО «Реализация» выразилась в том, что общество, приняв на себя обязательство на поставку молока и кисломолочной продукции на предприятия МБДОУ, не проводило производственный контроль качества продукции в соответствии с ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по показателям фальсификации, таким образом, не предприняло все зависящие от него меры по проведению мероприятий, направленных на соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с требованиями санитарных правил.

Исходя из положений части 2 статьи 2.1 КРФобАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат данных, свидетельствующих о принятии обществом всех зависящих от него мер, направленных на выполнение требований санитарно-эпидемиологических норм.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Реализация».

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушения, не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание имущественное и финансовое положение ООО «Реализация», обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит отсутствие в материалах дела данных о привлечении общества к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Реализация» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ООО «Реализация» наказание в виде административного

штрафа в размере 10 000 руб. (десять тысяч рублей).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Е.А.Бычкова