Решение № 2А-717/2018 2А-717/2018 ~ М-247/2018 М-247/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-717/2018

Дело № 2а-717/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Иваново «14» февраля 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Могилевская Н.В.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района г.Иваново Мотковой А.В.,

представителя ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново ФИО1,

при секретаре Родионовой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново в отношении

ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес><адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново обратился в суд с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 с учетом положений ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Иск мотивирован тем, что ФИО2 осужден 24.03.2004 года Советским районным судом г.Иваново по ст.111 ч.4 УК РФ, на основании ст.69 ч.5 УК РФ назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы в колонии строгого режима. 30.06.2016 года ФИО2 освободился из ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания с установленным административным надзором. 18 апреля 2016 года решением Южского районного суда Ивановской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с возложением административных ограничений в виде: обязательной регистрации четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью. 06.07.2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены положения Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре». В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 20.08.2017 года по ст.20.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) к штрафу в размере 500 рублей; 02.09.2017 года по ст.20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей. В настоящее время по указанному адресу ФИО2 проживает с сожительницей, спиртными напитками не злоупотребляет; работает без официального трудоустройства; со слов соседей характеризуется удовлетворительно; жалоб и заявлений не поступало. В 2017 году привлекался к административной ответственности.

В этой связи начальник ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново просил продлить административный надзор на срок 6 месяцев и установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде запрещения посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебное заседание ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Суд, выслушав прокурора, полагавшую, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором Советского районного суда г.Иваново от 24 марта 2004 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.111 ч.4 УК РФ, ему назначено наказание в виде 13 лет лишения свободы, в соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ окончательно назначено 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30 июня 2016 года ФИО2 освободился из ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 18.04.2016 года на основании заявления и.о.начальника ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года.

Судом установлено, что в течение 2017 года ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности, а именно:

22.08.2017 года по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей;

05.09.2017 года по ст.20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей.

Из характеристики с места жительства ФИО2 следует, что он характеризуется удовлетворительно: проживает с сожительницей, работает без официального трудоустройства отделочником, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб на его поведение не поступало, в 2017 году привлекался к административной ответственности.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст.4 ФЗ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.6 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.ч. 2, 6 ст. 270, ч. 7 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства РФ, административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из анализа приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основаниями для дополнения ранее установленных административных ограничений являются образ жизни и поведение лица, в отношении которого установлен административный надзор, факты нарушения таким лицом ранее установленных ему по решению суда административных ограничений.

Истцом заявлено о продлении административного надзора и об установлении в отношении ответчика ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрещения посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В силу изложенного, с учетом требований Закона, позиции прокурора, признания исковых требований ответчиком, на основании исследования и оценки совокупности представленных доказательств, принимая во внимание, что ФИО2 дважды в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, направленные против общественного порядка и общественной безопасности; данные правонарушения совершены в течение двух месяцев; правонарушения совершены в общественном месте, одно из правонарушений совершено в состоянии алкогольного опьянения, суд считает возможным продлить ему административный надзор на 6 месяцев и дополнить ему установленные решением Южского районного суда Ивановской области от 18.04.2016 года ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 этого же Федерального закона).

При таких обстоятельствах суд считает заявление начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново в отношении ФИО2

Продлить административный надзор в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>-а, <адрес>, на срок 6 месяцев.

Установить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Иваново, проживающего по адресу: <адрес>-а, <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных в отношении него дополнительных административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В.Могилевская