Решение № 2А-106/2017 2А-106/2017~М-70/2017 М-70/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2А-106/2017

Дело № 2а-106/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Верхняя Тойма 06 февраля 2017 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой Я.А.

с участием

прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Богданова А.Л.,

лица, в отношении которого подано заявление, ФИО1

при секретаре Филипповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. начальника ОМВД России «Красноборский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника ОМВД России «Красноборский» ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 2 года и одновременном установлении административных ограничений на основании ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре». В обоснование заявленных требований указал, что 18 июля 2008 года ФИО1 осужден приговором Верхнетоемского районного суда Архангельской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, с учетом изменений, внесенных постановлением Коряжемского городского суда Архангельской области от 20 августа 2013 года, на срок 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Коряжемского городского суда Архангельской области от 19 марта 2015 года ФИО1 освобожден условно-досрочно 31 марта 2015 года на срок 1 год 7 месяцев 26 дней. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена. После освобождения в течение одного года ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями об установлении в отношении него административного надзора не согласился, пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности, но два административных правонарушения составлены практически за одно и тоже деяние, а именно за употребление алкогольных напитков.

Прокурор Богданов А.Л. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление и просил установить в отношении ФИО1, административный надзор сроком на два года с ограничениями, указанными в административном иске.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие надлежащим образом извещенного административного истца.

Заслушав мнение ФИО1, а также заключение прокурора Богданова А.Л., суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 ФЗ об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 3 ФЗ об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении указанной категории лиц, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Верхнетоемского районного суда Архангельской области от 18 июля 2008 года с учетом изменений, внесенных постановлением Коряжемского городского суда Архангельской области от 20 августа 2013 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, на срок 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

На основании постановления Коряжемского городского суда Архангельской области от 19 марта 2015 года ФИО1 освобожден условно-досрочно 31 марта 2015 года на срок 1 год 7 месяцев 26 дней.

По смыслу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, в совершении которого ФИО1 был признан виновным приговором Верхнетоемского районного суда от 18 июля 2008 года, в соответствии со ст. 15 УК РФ отнесено уголовным законом к категории особо тяжких преступлений. Срок погашения судимости согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на дату совершения преступления) судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

На момент рассмотрения настоящего дела судимость у ФИО1 по вышеуказанному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке, срок погашения - __.__.______г..

Имеющимися в материалах дела протоколами об административных правонарушениях от 18 и 19 декабря 2015 года и постановлениями об административных правонарушениях от 29 января 2016 года и 12 февраля 2016 года подтверждается, что ФИО1 трижды в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.21 и ст. 20.19 КоАП РФ.

Факты совершения вышеуказанных административных правонарушений не оспариваются ФИО1

С учётом указанных обстоятельств в отношении ФИО1, как лица, имеющего неснятую и непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, совершившего в течение одного года три административных правонарушения, может быть установлен административный надзор.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 4 ФЗ об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним, имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года после освобождения из мест лишения свободы более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Как следует из содержания ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на дату совершения преступления) во взаимосвязи со ст. 10 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ об административном надзоре срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает либо в квартире своей матери, либо у сестры, официально не трудоустроен, работает по устному договору у индивидуальных предпринимателей вахтовым методом, письменных жалоб и заявлений на него со стороны жителей деревни и соседей в администрацию МО не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения может быть вспыльчивым, скандальным, грубым. На регистрационном учёте в ГКУ АО «ЦЗН Верхнетоемского района» в качестве ищущего работу, безработного не состоит. По месту отбывания наказания в ИК-5 характеризовался положительно.

Суд полагает обоснованным срок, на который административный истец просит установить надзор, учитывая характеристики ФИО1, отсутствие официального места работы и семьи, тяжесть совершенного преступления, которое относится к категории особо тяжких, направленных против личности.

В силу требований ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Суд соглашается с доводами, изложенными в административном исковом заявлении представителя ОМВД России «Красноборский», о необходимости установления ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку это прямо предусмотрено законом, а также ограничения в виде запрета на выезд за пределы Верхнетоемского района Архангельской области и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

Установление запрещения ФИО1 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, суд признаёт обоснованным, учитывая, что последним административные правонарушения совершены в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, несовершеннолетних детей либо иных нетрудоспособных лиц на иждивении не имеет.

Запрет выезда за пределы Верхнетоемского района Архангельской области не ограничит ответчика в свободе трудоустройства, но будет способствовать целям установления административного надзора.

Согласно ст. 273 КАС РФ содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи.

В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника ОМВД России «Красноборский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, __.__.______г. года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и проживающего: <адрес>, сроком на 2 (два) года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы Верхнетоемского района Архангельской области, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2017 года.

Судья Я.А. Королева

Копия верна. Судья Я.А. Королева