Решение № 2-2340/2020 2-2340/2020~М-2696/2020 М-2696/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-2340/2020

Дело № 2-2340/2020

УИД 23RS0№-29


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Есипко С.Н.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО4,

представителя третьего лица – ФИО5,

при секретаре Вартановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права на получение жилья,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о признании права на получение жилья.

В обоснование иска указано, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. его мать - ФИО2 лишена родительских прав в отношении него, на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от 20.01.1989г., отец вписан в свидетельство о рождении со слов матери, его не знает. На основании приказа министерства социального развития и семейной политики <адрес> №-ЖС от ДД.ММ.ГГГГ истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. По состоянию на 01.01.2020г. порядковый номер ФИО3 в списке муниципального образования составляет №, т.е. он жильем до настоящего времени не обеспечен. Письмом Управления жилищной политики администрации муниципального образования <адрес> от 18.02.2020г. №.3/150, истцу необходимо, как претенденту на обеспечение жилым помещением в 2020 году, достигшему возраста 20 лет на момент включения в список, предоставить вступившее в законную силу решение суда, обязывающее министерство труда и социального развития <адрес> обеспечить жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Просит обязать администрацию муниципального образования <адрес> обеспечить ФИО3 благоустроенным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, обязав принять меры по выделению ему квартиры.

Истец в судебном заседании уточнил первоначальные исковые требования, просит признать за ним право на получение благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставленной площади жилого помещения по месту жительства, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, расположенным в границах муниципального образования <адрес>, в порядке очередности.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения уточненных исковых требований, пояснив, что ФИО3 и так состоит на учете, имеет право на обеспечение жильем, в порядке очередности.

Представитель третьего лица УВСиД <адрес> в судебном заседании требования поддержала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из копии решения Октябрьского районного суда <адрес> от 20.01.1989г. видно, что мать истца – ФИО2 (по решению ФИО6) Г.В. была лишена родительских прав в отношении него, а отец вписан в свидетельство о рождении со слов матери.

На основании приказа Министерства социального развития и семейной политики <адрес> №-ЖС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

ФИО3, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 101.9 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу ст. ст. 2,5 Закона Краснодарского края от 30.06.2009 № 1748 - КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специализированного жилищного фонда.

Уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы», муниципальное образование г. Новороссийск наделено отдельными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» в части:

- приобретения, строительства (в том числе участия в долевом строительстве) жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Согласно п. 3 ст. 20 указанного закона органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер в списке муниципального образования составляет 15, в связи с чем, ФИО3 жильем до настоящего времени не обеспечена.

Непринятие требуемых мер, направленных на исполнение законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке граждан из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления ФИО3 по месту жительства благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, влечет за собой нарушение ее прав и законных интересов.

В соответствии п. 1.1. Положения о Министерстве социального развития и семейной политики <адрес>, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, министерство социального развития и семейной политики <адрес> является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области опеки, попечительства и семейной политики, в том числе осуществление мероприятий по предоставлению лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений.

Правопреемником Министерства социального развития и семейной политики <адрес> стало Министерство труда и социального развития <адрес>, которое в соответствии постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет те же полномочия, в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес> обеспечивает предоставление субвенций из бюджета <адрес> бюджетам муниципальных образований края, реализующим переданные государственные полномочия в области опеки и попечительства, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по предоставлению жилых помещений детям- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, распоряжается выделенными министерству финансовыми и материальными ресурсами в пределах установленной компетенции.

Кроме того в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- В09-11 указывается, что отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Согласно определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22.04.2014 №7-КГ14-2 отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильём по договору найма специализированного жилого помещения.

С учетом изложенного, уточненное исковое заявление ФИО3 является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО9 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права на получение жилья, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> предоставить ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в границах муниципального образования <адрес>, в порядке очередности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: С.Н. Есипко

Мотивированное решение изгот. ДД.ММ.ГГГГ