Решение № 2-2370/2023 2-2370/2023~М-1944/2023 М-1944/2023 от 21 июля 2023 г. по делу № 2-2370/2023

УИД 74RS0032-01-2023-002389-71

Дело № 2-2370/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2023 года г. Миасс, Челябинская область,

Миасский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Тороповой Л.В.,

при секретаре Борозенцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску прокурора города Миасса Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 33» о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Миасса Челябинской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 33» (МКДОУ «Детский сад №33») о возложении обязанности после вступления решения суда в законную силу осуществить замену песка в трех песочницах, расположенных на территории МКДОУ «Детский сад №33» по адресу: АДРЕС.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения образовательными учреждениями законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии, охране окружающей среды, отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что в образовательном учреждении не производится замена песка в песочницах, что влечёт нарушение санитарно – эпидемиологического законодательства и может привести к угрозе жизни и здоровья детей.

В судебном заседании прокурор Якупова М.Р. поддержала заявленные требования по основаниям изложенным в иске.

Представители ответчика МКДОУ «Детский сад № 33» и третьего лица Управления образованием Администрации Миасского городского округа при надлежащем извещении участия в судебном заседание не принимали.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующими выводам.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Указанные положения так же закреплены Федеральным законом Российской Федерации от 21.11.2011 г. № 323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», которым установлен приоритет охраны здоровья детей, которые имеют право на санитарно – гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них благоприятных факторов (ст. 54).

В силу ч. 1 ст. 2 названного выше Федерального закона Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, является основным целями государственной политики.

Статьёй 9 указанного выше Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» регламентировано, что при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка, в частности, игнорироваться санитарные нормы и правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года № 28 утверждены Санитарные правила (СП) 2.4.3648 – 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно пункту 2.11.1 которых при наличии на собственной территории песочниц ежегодно, в весенний период, в песочницах, на игровых площадках, проводится полная смена песка. Песок должен соответствовать гигиеническим нормативам. При обнаружении возбудителей паразитарных и инфекционных болезней проводится внеочередная замена песка.

Статьёй 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Соответственно, названным выше законодательством регламентирована обязанность дошкольных образовательных организаций осуществлять меры по профилактике заболеваний воспитанников, включающие в себя ежегодную замену песка в песочницах.

Из материалов дела (требование прокурора, сведения о замене песка в образовательном учреждении, свидетельств о регистрации права, Устава общеобразовательного учреждения и иных документов) следует, что ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по ежегодной замене песка в песочницах расположенных на территории общеобразовательного учреждения, в которых играют дети, допустив угрозу возникновения эпидемиологических заболеваний и вред здоровью воспитанников (л.д. 8, 10, 11-23, 24, 25, 26).

Вопреки требованиям ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком факт отсутствия замены песка в детских песочницах, расположенных на территории учреждения, не опровергнут.

Доказательств, подтверждающих замену песка, либо доказательств тому, что существующий песок имеет допустимые санитарно – эпидемиологические характеристики, в материалы дела не предоставлено.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора города Миасса.

Неисполнение ответчиком санитарно – эпидемиологических требований ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории учреждения.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Требования прокурора не ущемляют самостоятельность дошкольного образовательного учреждения и органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на обеспечение реализации ответчиком требований санитарно – эпидемиологического законодательства и защиту здоровья детей.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенное действие, устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В соответствии с положениями части 1 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если сроки не установлены законом, то они назначаются судом с учетом принципа разумности.

Так как замена песка в песочницах является обязанностью детского дошкольного образовательного учреждения, данное требование направлено на незамедлительное устранение нарушения законодательства в сфере санитарно – эпидемиологического благополучия детей, замена песка само по себе не влечет каких – либо значительных финансовых вложений и необходимости длительной подготовки, суд не считает необходимым устанавливать ответчику какой – либо срок для исполнения обязательных санитарно – эпидемиологических требований, полагая возможным исполнение решения суда с момента его вступления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Миасса Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 33» о возложении обязанностей, - удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 33», ИНН <***>, после вступления решения суда в законную силу осуществить замену песка в 3 (три) песочницах, расположенных на территории Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 33»по адресу: АДРЕС.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья

Мотивированное решение суда составлено 24 июля 2023 года.