Решение № 2-4965/2020 2-4965/2020~М-4929/2020 М-4929/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-4965/2020

Дело № 2-4965/2020 УИД 74RS0003-01-2020-006474-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Стяжкиной О.В.

при секретаре Волковой Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Челябинска о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации города Челябинска просит признать право собственности на жилой дом, состоящий из строений под - литерами А и а, общей площадью 41,1 кв.м.; жилой площадью - 9,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>

В обоснование иска истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 882 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности возникло на основании договора купли – продажи от 30.12.2010 года и зарегистрировано надлежащим образом. Границы земельного участка определения в установленном законном порядке. В 2011 году истец возвела на указанном земельном участке строение, которое состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый №. Согласно техническому паспорту строение является одноэтажным жилым домом, состоит из литеры А и а, общая площадь составляет 41,1 кв.м., разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию жилого дома не выдавались.

Истец ФИО2 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО3 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрация г.Челябинска в суд не явился, извещен, представил письменные возражение, в которых просил в иске отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 882 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> право собственности возникло на основании договора купли – продажи от 30.12.2010 года (л.д.9). Вид разрешенного использования земельных участков – для эксплуатации строений и ведения личного подсобного хозяйства (л.д.10-12).

Согласно технического паспорта на жилой дом по состоянию на 05 марта 2020 года следует, что строение является одноэтажным жилым домом, состоит из литеры А и а, общая площадь составляет 41,1 кв.м. (л.д.13-16).

Согласно техническому заключению по объекту – строительство жилого дома (лит А, лит.а) по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с требованиями национальных стандартов РОФ, действующими нормами и правилами, санитарно-гигиеническими, экологическими, противопожарными и другими требованиями, обеспечивающими безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта, не создает угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в нем, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а также не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом, составленному 08 июля 2020 года № 080 Обществом с ограниченной ответственностью ПКБ <данные изъяты> (л.д.17-18).

Из ответа Администрации города Челябинска от 25 сентября 2020 года №4405/гасн, следует, что Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введен уведомительный порядок начала и окончания строительства объекта индивидуального жилого строительства. Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию жилого дома № по адресу: <адрес> не выдавались (л.д.49-50).

Согласно пунктам 1,2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Указанные нормы распространяются не только на создание нового здания, строения, сооружения, но и на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. По смыслу пунктов 28,29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

Проанализировав приведенные выше положения закона, фактические обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства суд приходит к выводу о том, что по смыслу статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, осуществленные работы по возведению пристроек свидетельствуют о реконструкции объекта капитального строительства жилого <адрес>

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 жилой дом № по адресу: <адрес> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д.30).

Из экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы возведенных строений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от 28 июля 2020 года № следует, что самовольно возведенные строения - литеры А- жилой дом (кухня, жилая комната), а- пристрой (помещения расположены в границах земельного участка в зоне индивидуальной застройки, соответствуют требованиям: пункта 2.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10 (л.д.48).

Владельцы смежных земельных участков и домовладений замечаний к размещению реконструированного дома не имеют.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что возведенный жилой дом № по адресу: <адрес> произведен в пределах границ земельного участка, занимаемого на законном основании, земельный участок используется по целевому назначению, реконструкция дома соответствует строительным, пожарным нормам, требованиям СанПин, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, за истцом ФИО1 может быть признано право собственности на возведенный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, состоящий из строений под литерами А и а, общей площадью 41, 1 кв.м.; жилой площадью - 9,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>

В силу ст. 131 Гражданского кодекса РФ данное решение служит основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество органом, осуществляющим такую регистрацию.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Стяжкина

Мотивированное решение суда составлено 23 ноября 2020 года, что является датой принятия решения в окончательной форме (ч.2 ст. 321 ГПК РФ).

Председательствующий: О.В. Стяжкина