Решение № 2А-676/2017 2А-676/2017~М-591/2017 М-591/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-676/2017

Дело № 2а- 676/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мыски 26 июня 2017 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Литвиненко И.В.,

с участием прокурора: Ушковой И.В.,

при секретаре Гуряшевой Е.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Мыски об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Требования мотивированы тем, что 19.02.2015 года гражданин ФИО1 ич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден Новоильинским районным судом г. Новокузнецка по ч.1 ст.228.1 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12.09.2016 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ Кемеровской области по ст.80 УК РФ. По постановлению Мариинского городского суда от26.08.2016г. ФИО1 не отбытая часть наказания в виде 1 (один) год 3 (три) месяца 20 (двадцать) дней по приговору Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от 19.02.2015г. заменена исправительными работами с удержанием в доход государства 5% заработка.

Совершенное гр. ФИО1 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 228.1 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, и в качестве отягчающего наказания обстоятельства уФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.

После освобождения ФИО1 был поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Мыски как формально подпадающий под административный надзор.

Согласно ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО1 по приговору от 19.02.2015г. погасится 12.09.2024г.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.11 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 В.В. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления, относящееся к категории тяжких преступлений, при опасном рецидиве.

Замена лишения свободы на более мягкий вид наказания - исправительными работами не противоречит Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.06.2013г. № 22, в результате чего, считает целесообразным установление административного надзора в отношении ФИО1

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости (12.09.2024г.) со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ему следующие административные ограничения:

- запрещения пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00ч. до 06.00ч.;

- запрещения посещения кафе, баров и т.д., где разрешено употребление спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы г. Мыски Кемеровской области без разрешения Отдела МВД России по г. Мыски;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленных требований не оспорил.

Старший помощник прокурора гор. Мыски Ушкова И.В. просил отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 пункте 3 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что 19.02.2015 года гражданин ФИО1 ич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден Новоильинским районным судом г. Новокузнецка по ч.1 ст.228.1 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12.09.2016 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ Кемеровской области по ст.80 УК РФ. По постановлению Мариинского городского суда от26.08.2016г. ФИО1 не отбытая часть наказания в виде 1 (один) год 3 (три) месяца 20 (двадцать) дней по приговору Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от 19.02.2015г. заменена исправительными работами с удержанием в доход государства 5% заработка.

Совершенное гр. ФИО1 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 228.1 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, и в качестве отягчающего наказания обстоятельства уФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.

После освобождения ФИО1 был поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Мыски как формально подпадающий под административный надзор.

Согласно ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО1 по приговору от 19.02.2015г. погасится 12.09.2024г.

Таким образом, ФИО1, будучи осужденным за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Оценивая вышеуказанные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости установления за осужденным ФИО1, освобождаемым из мест лишения свободы, административного надзора сроком на три года.

Принимая решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд исходит из того, что им было совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, что в соответствии с положениями статей 3, 4, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" влечет установление административного надзора в отношении такого лица на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости.

Определенные судом ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора и перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, определенному статьей 4 Закона, являются разумными с учетом обстоятельств и характера совершенного преступления.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", определено, что "административное ограничение" - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, суд исходя из обстоятельств дела, характера совершенных ФИО1 преступлений, его личности, устанавливает ему административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00ч. до 06.00ч.(за исключением случаев работы в ночное время суток).

- запрещения посещения кафе, баров и т.д., где разрешено употребление спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы г. Мыски Кемеровской области без разрешения Отдела МВД России по г. Мыски;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

В силу пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УК РФ).

ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Обстоятельство того, ФИО1 на момент рассмотрения дела был освобожден от наказания в виде лишения свободы, и наказание в виде лишения свободы заменено на исправительные работы, в связи с чем, установление административного надзора невозможно, основан на неправильном толковании закона.

При этом замена неотбытой части наказания в виде лишения свободы на исправительные работы не влечет за собой изменения категории тяжести совершенного ФИО1 преступления и не влияет на признание рецидива опасным, имеет значение только на исчисление срока начала административного надзора - с момента отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы.

Учитывая положения ч. 4 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора в отношении ФИО1 необходимо исчислять со дня отбытия наказания в виде исправительных работ.

С учетом изложенного, суд считает необходимым указать на период, с которого начинает осуществляться административный надзор в отношении ФИО1 - после отбытия ФИО1 наказания в виде исправительных работ, назначенных Приговором Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от 19.02.2015 года и постановлением Мариинского городского суда от 26.08.2016г., со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 270-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ча удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года.

Установить ФИО1 административный ограничения на срок административного надзора:

- запрещения пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00ч. до 06.00ч.(за исключением случаев работы в ночное время суток).

- запрещения посещения кафе, баров и т.д., где разрешено употребление спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы г. Мыски Кемеровской области без разрешения Отдела МВД России по г. Мыски;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять после отбытия ФИО1 наказания в виде исправительных работ, назначенных приговором Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от 19.02.2015 года и постановлением Мариинского городского суда от 26.08.2016г., со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2017 года.

Судья И.В. Литвиненко