Решение № 2-1019/2017 2-1019/2017~М-809/2017 М-809/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-1019/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2017 года г.Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Плаховой К.О.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1019/2017 по иску ФИО1 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» с иском о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения «Ветеран труда», обосновав свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ была награждена ведомственным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1977 года». ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».ДД.ММ.ГГГГ ответчик своим решением отказал ей в присвоении такого звания по тем основаниям, что не представлен документ, подтверждающий награждение ведомственным знаком отличия. Действительно, приказ о ее награждении ведомственным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1977 года» не сохранился в архивах, однако, в ее трудовой книжке имеется запись о ее награждении, что является основанием к присвоению ей звания «Ветеран труда». Просит признать за ней право на получение звания «Ветеран труда», обязать ответчика выдать ей удостоверение установленного образца.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что ответчик не оспаривает то обстоятельство, что истец награждена ведомственным знаком отличия в труде, что дает ей право на присвоение звания «Ветеран труда». Однако, приказ о награждении истца не представлен. Также считает, что запись в трудовой книжке истца о награждении не заверена печатью организации и подписью руководителя, что исключает возможность признать за истцом право на присвоение такого звания. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений, ходатайств не поступило.

Выслушав стороны, пояснения свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации указанной правовой нормы в Тульской области 28.02.2007 года принят Закон Тульской области №797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» (далее Закон №797-ЗТО).

Статья 1 Закона №797-ЗТО согласуется с положениями ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

В силу ст.2 Закона №797-ЗТО звание «Ветеран труда» присваивается государственным учреждением Тульской области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения. Лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», подает в государственное учреждение Тульской области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения, по месту жительства заявление и подлинники документов либо их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда».

В положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 25.09.1999 года №1270, был определен круг лиц, которым присваивается звание «Ветеран труда», а также порядок присвоения данного звания.

Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» по условиям, указанным в п.1 ст.1 настоящего закона, предоставляют следующие документы: 1) подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; 2) подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

ФИО1, являющаяся пенсионером по старости, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения. При этом истец представила документы, подтверждающие необходимый трудовой (страховой) стаж для присвоения звания «Ветеран труда», что не оспаривается ответчиком.

Ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что заявителем не представлены документы, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда». При этом, ответчик не оспаривает то обстоятельство, что знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» является ведомственным знаком отличия за заслуги в труде.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», что подтверждается записью в трудовой книжке истца, произведенной на основании совместного решения приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Удостоверение к знаку утеряно истцом.

Сведений о награждении в архивах не обнаружено (л.д.10-12).

Согласно п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от дата, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Согласно п.3 вышеуказанного Положения, знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7 пояснили, что работали с истцом в Тулэнерго. Подтверждают тот факт, что в ДД.ММ.ГГГГ на День энергетика ФИО1 в торжественной обстановке был вручен ведомственный знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года». Данное событие помнят хорошо, так как ФИО1 была единственной, кто был награжден данным нагрудным знаком.

Оценив все имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», а отсутствие сведений о награждении истца в архивах не должно ущемлять права и законные интересы гражданина, получившего удостоверение «Победитель социалистического соревнования 1977 года», но утратившего его.

Доводы представителя ответчика о том, что запись в трудовой книжке истца о награждении знаком не заверена подписью должностного лица и печатью организации, суд находит несостоятельными, поскольку записи в трудовой книжке, как последующие, так и предшествующие записи о награждении истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, сведения о награждениях, содержат реквизиты приказов, имеется штамп предприятия в графе «Сведения о награждениях», позволяющий идентифицировать работодателя истца в период награждения, в связи с чем, отсутствие подписи должностного лица и печати организации в сведениях о награждении не может являться безусловным отказом в признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 июня 2017 года.

Председательствующий