Решение № 2А-18662/2024 2А-8315/2025 2А-8315/2025(2А-18662/2024;)~М-16554/2024 А-8315/2025 М-16554/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2А-18662/2024

К делу №а-8315/2025

УИД 23RS0041-01-2024-022819-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Дворникова В.Н.,

помощника судьи Ханахок Д.Д.,

секретаря судебного заседания Кущ Н.С.,

с участием:

помощника прокурора Прикубанского

административного округа г. Краснодара Ким Н.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по <адрес> ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного, в обоснование которого указал, что ФИО2 осужден по приговору Прикубанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 186 Уголовного кодекса РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Административный ответчик был освобожден по отбытии наказания, однако в период непогашенной судимости совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то есть на путь исправления не встал, в связи с чем обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал, просил снизить количество явок.

Помощник прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодар Ким Н.В. в своем заключении полагала, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению, считала возможным установить ФИО2 ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц, в остальной части не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

В силу с п. 3 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч. 1 ст. 5 Закона).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден по приговору Прикубанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 186 Уголовного кодекса РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 186 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года, совершил административные правонарушения, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ постановлением Крыловского районного суда <адрес> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ «Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей;

2) ДД.ММ.ГГГГ постановлением Крыловского районного суда <адрес> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения», назначено административное наказание в виде административного ареста 10 (десять) суток.

Таким образом, ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, за которые осужден и направлен к месту отбывания наказания, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Соответственно последний является лицом, отнесенным Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64 к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

По мнению суда, установление административного надзора будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений, административных правонарушений, антиобщественного поведения, то есть для оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного лицом преступления, учитывая, вышеизложенное, суд полагает необходимым для предупреждения совершения осужденным ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административный надзор на срок 3 года с установлением ограничений.

Решая вопрос о количестве явок для регистрации, подлежащих установлению в отношении ФИО2 и иных ограничений, суд, учитывая его характеризующие данные, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, приходит к убеждению, что для достижения целей административного надзора в отношении ФИО2 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в подразделение по организации и осуществлению административного надзора по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования (г.Краснодара) по месту жительства либо пребывания, без разрешения контролирующего органа; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов по 06.00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Управления МВД России по <адрес> ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с возложением на него административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в подразделение по организации и осуществлению административного надзора по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования (г.Краснодара) по месту жительства либо пребывания, без разрешения контролирующего органа;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов по 06.00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований начальника Управления МВД России по городу Краснодару ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий