Решение № 2-1379/2017 2-1379/2017~М-1345/2017 М-1345/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-1379/2017

Дело № 2-1379/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Исянгулово 26 декабря 2017 года

Кугарчинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ишдавлетовой Г.Р.,

с участием прокурора Зианчуринского района РБ Садыковой Г.М.,

при секретаре Ильченбаевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зианчуринского района РБ в интересах гражданина ФИО1 к администрации муниципального района Зианчуринский район РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,

установил:

Прокурор Зианчуринского района РБ в интересах ФИО1 обратился с вышеназванным иском по тем основаниям, что прокуратурой Зианчуринского района РБ проведена проверка соблюдения законодательства о жилищных правах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Установлено, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно уведомлению Отдела по Зианчуринскому району Управления Росреестра по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 собственником объектов недвижимости не является. Постановлением главы Администрации муниципального района Зианчуринский район РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо, оставшееся без попечения родителей. Вместе с тем, она, не являющаяся нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, до настоящего времени администрацией муниципального района Зианчуринский район РБ не предоставлено благоустроенное жилое помещение, тем самым нарушены жилищные права ФИО1, которая имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства. На основании изложенного просит суд обязать Администрацию муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда с заключением договора найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании прокурор Зианчуринского района РБ Садыкова Г.М. иск поддержала и, дополняя исковые требования, просила суд обязать администрацию муниципального района Зианчуринский район РБ предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и обязать заключить договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала и просила его удовлетворить, суду пояснила, что она состоит в очереди на получение жилья с 2007 года, однако на сегодняшний день она не обеспечена жильем..

Ответчик – представитель администрации муниципального района Зианчуринский район РБ ФИО2 по доверенности в судебном заседании иск признала и суду пояснила, что поскольку Администрацией МР Зианчуринский район РБ ведется работа по этому направлению, однако, распределение денежных средств, необходимых для удовлетворения требования истца, осуществляется в соответствии с утвержденными государством методиками. Действительно предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, возложено на органы местного самоуправления, но из-за отсутствия финансирования администрация МР своевременно не может обеспечить квартирой указанную категорию лиц. На указанные цели в соответствии с Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ....-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» распределены субвенции из бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета бюджету муниципального района Зианчуринский район на 2018 г. 12827,9 тыс. руб. и на 2019 г. – 12927,9 тыс. руб., что достаточно для обеспечения жильем около 20 лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Квартиру согласно списку органа опеки и попечительства с учетом выделенных средств ФИО1 должна получить в 2019 году. Просит срок исполнения решения суда установить до ДД.ММ.ГГГГ.

Привлеченный в качестве третьего - представитель сектора опеки и попечительства администрации МР Зианчуринский район РБ ФИО3 в судебном заседании с иском согласилась и не возражала против его удовлетворения.

Суд, выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, исследовав доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте 18 лет, умерли оба родителя или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ .... "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 8 указанного закона финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, передаются бюджетам соответствующих муниципальных образований в виде субвенций в объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год.

Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан для осуществления государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится в соответствии со способом (методикой) согласно приложению 1 к настоящему Закону.

В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона № 131-ФЗ финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Республикой Башкортостан принят Закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от ДД.ММ.ГГГГ, которым также определено, что указанная категория детей обеспечивается жилой площадью вне очереди органами исполнительной власти (ч. 4 статьи 8).

Согласно Закону от ДД.ММ.ГГГГ ....-з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями вне очереди переданы органам местного самоуправления Республики Башкортостан.

Постановлением главы администрации муниципального района Зианчуринский район РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, оставшейся без попечения родителей, принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий для внеочередного представления жилого помещения.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 не имеются объекты недвижимого имущества.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ....-з (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О бюджете Республики Башкортостан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» распределены субвенции из бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета бюджету муниципального района Зианчуринский район РБ на осуществление полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, на 2018 г. - 12827,9 тыс. руб. и на 2019 г. – 12927,9 тыс. руб.

Исходя из требований ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора Зианчуринского района РБ в защиту интересов ФИО1 к администрации муниципального района Зианчуринский район РБ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Зианчуринского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда с заключением договора найма специализированного помещения сроком на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд РБ в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Г.Р. Ишдавлетова