Решение № 2-423/2017 2-423/2017~М-390/2017 М-390/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-423/2017

№2-423/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Трубчевск 17 августа 2017 г.

Трубчевский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Лагуточкиной Л.В.,

при секретаре Филоновой Н.С.,

с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО2,

ответчика: представителя Администрации Трубчевского муниципального района ФИО3,

третьего лица ФИО7, представителя Трубчевского РАЙПО Брянской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Трубчевского муниципального района Брянской области о признании утратившим силу постановления Администрации Трубчевского муниципального района, признании недействительной записи в ЕГРН и утверждения границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику и просит признать утратившим силу Постановление Администрации Трубчевского муниципального района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка из земель находящихся на кадастровой карте в кадастровом квартале №, площадью 2202 кв. метров, расположенного по адресу <адрес>; признать недействительной и погасить запись №-№ от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН о праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежащий на праве общей долевойсобственности ФИО7, ФИО6,ФИО5 на основании: протокола общего собраниясобственников квартир <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра по Брянской области; утвердить границу земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по фактическому пользованию, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что согласна Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Трубчевск, земельный участок с кадастровым номером № (принадлежащий третьим лицам ФИО7, ФИО6 и ФИО5) находится в зоне ТОД-1 зона делового, общественного и коммерческого назначения с включением жилой застройки. Ни основным, ни вспомогательным видом разрешенного использования указанного земельного участка не предусмотрен вид разрешенного использования - для эксплуатации двухквартирного жилого дома или под многоквартирные жилые дома.

Администрация Трубчевского муниципального района не имела права утверждать схему расположения земельного участка по адресу <адрес> не пройдя процедуры публичных слушаний и выбрав один из видов условного разрешенного вида использования земельного участка. Полагает, что указанным постановлением нарушены ее гражданские права.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 (действующая по доверенности) исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Ответчик представитель администрации Трубчевского муниципального района ФИО3 (действующая по доверенности) в удовлетворении заявленных требований просила отказать, т.к. имеется вступившее в законную силу решение суда, применить срок исковой давности, по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо ФИО7 требования посчитал не обоснованными, по тем основаниям, что имеется вступившее в законную силу решение Трубчевского районного суда по гражданскому делу № г., имеющим преюдициальное значение по делу, которым границы земельных участков уже установлены, просил суд применить срок исковой давности в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо - представитель Трубчевского РАЙПО по Брянской <адрес> ФИО4 (действующий по доверенности) требования истца посчитал обоснованными.

Третьи лица ФИО6 и ФИО5 в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежаще. От ФИО6 поступили возражения на иск аналогичные возражениям ФИО7

С учетом надлежащего уведомления третьих лиц суд считает возможным дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Судом установлено, что Постановлением Администрации Трубчевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО6, ФИО7 и К (правопреемник ФИО5) утверждена схема расположения земельного участка из земель находящихся на кадастровой карте в кадастровом квартале №, площадью 2202 кв. метров, <адрес> согласно приложения. Определено разрешенное использование для эксплуатации двухквартирного жилого дома.

Право собственности на земельный участок площадью 2202 кв.м. по адресу <адрес> кадастровый № зарегистрировано в ЕГРН за вышеуказанными лицами на праве общей долевой собственности.

Истица ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Трубчевского РАЙПо приобрела земельный участок площадью 19 739 кв.м по адресу <адрес> с кадастровым номером № с разрешенным использованием для торгово-заготовительно-промышленного центра под промышленными объектами.

Полагая, что ее право как собственника смежного земельного участка нарушено, обратилась в суд с указанным иском, указывает, что администрация Трубчевского муниципального района вынося обжалуемое постановление, нарушила ст. 40 Правил землепользования и застройки муниципального образования города Трубчевска, а также требования действующего законодательства.

В соответствии с абзацем 1 ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа может быть признан судом недействительным в случаях, если указанный акт не соответствует закону или иным правовым актам и нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица.

Решением Трубчевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ суд возложил обязанность на ФИО6, ФИО7, ФИО5 восстановить границу земельного участка площадью 19739 кв.м. под кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 путем переноса фактической границы указанного земельного участка истицы в соответствии с кадастровыми границами от точек ф.2 и ф.3 согласно приложению № к заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>) в сторону земельного участка под кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчикам на праве общей долевой собственности на расстояния 8,53 м. и 10,62 м. соответственно, определив фактическую границу в натуре по координатам: в точке н1 - х:417214,51 и у:1336208,62; в точке 8(н33) - х:417168,7 и у:13361161,43; в точке 7(н33) - х:417159,72 и у:1336169,9.

В рамках данного дела судом исследовалось Постановление администрации Трубчевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена судебная землеустроительная экспертиза. Таким образом, требования заявленные истицей, но к другому ответчику фактически направлены на установление тех же обстоятельств, а именно установления фактических границ земельных участков принадлежащих истице и третьим лицам, которые были предметом судебного рассмотрения.

Стороной ответчика заявлено требование о применении судом срока исковой давности.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите основных прав человека и основных свобод предусмотрено, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В сложившейся ситуации суд полагает, что следует руководствоваться ч. 3 ст. 11 ГПК РФ, в которой определено, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ст. 256 ГПК РФ, действовавшего до 14.09.2015 года, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

По смыслу ч. 1 ст. 218 и ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1 указала, что о нарушении ее права узнала 18.07.2017 г. в судебном заседании Трубчевского районного суда.

Вместе с тем, данное утверждение опровергается материалами гражданского дела №(№) по иску ФИО1 к ФИО7, ФИО6 и ФИО5 об определении границы смежных земельных участков, из которого следует, что обжалуемое постановление было предъявлено в качестве доказательства по делу первоначальным истцом Трубчевским РАЙПо 09.09.2015 г., (на листах дела <данные изъяты>), которое определением Трубчевского районного суда от 17.02.2016 г. было заменено на ФИО1 Кроме того в ходе судебного заседания 10.03.2016 г. с участием ФИО1 также представлено ответчиком ФИО7 (л.д.<данные изъяты>). При ознакомлении с материалами гражданского дела 18.03.2016 г. представитель истицы ФИО2 ознакомилась, в том числе и с обжалуемым постановлением.

Таким образом, о нарушении гражданских прав обжалуемым постановлением ФИО1 стало известно при вступлении в процесс по гражданскому делу №(№) - 10.03.2016 г. Уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока истица и ее представитель суду не представили.

Требование о признании недействительной и погашении в ЕГРН сведений о праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве общей долевойсобственности ФИО7, ФИО6 ФИО5 и утверждении границы земельного участка с кадастровым номером № по фактическому пользованию, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, так как указанные требования были предметом рассмотрения гражданского дела №(№) по иску ФИО1 к ФИО7, ФИО6 и ФИО5 об определении границы смежных земельных участков, по которым вынесено Трубчевским районным судом 22.03.2016 г. решение, вступившее в законную силу.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Трубчевского муниципального района Брянской <адрес> о признании утратившим силу постановления Администрации Трубчевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка, о признании недействительной записи в ЕГРН и утверждения границы земельного участка, отказать.

Копию решения направить сторонам.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Трубчевский районный суд.

Судья Л.В. Лагуточкина

Решение изготовлено 22.08.2017г.