Решение № 2А-6116/2019 2А-6116/2019~М-5763/2019 А-6116/2019 М-5763/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2А-6116/2019

66RS0№-54 дело №а-6116/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И<ФИО>1

26 августа 2019 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд <адрес> Свердловской области в составе председательствующего судьи Никитиной Л.С.

при секретаре <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «МИШЛЕН Русская компания по производству шин» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов г. Екатеринбурга <ФИО>4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился представитель административного истца ООО «МИШЛЕН Русская компания по производству шин»- <ФИО>6, действующая на основании доверенности, с административным исковым заявлением судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского РОСП <адрес><ФИО>4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, в котором заявлены требования о признании незаконным бездействия административных ответчиков, выразившегося в не рассмотрении запроса административного истца и не направлении письменного ответа о ходе исполнительного производства; обязании административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав, законных интересов административного истца путем рассмотрения запроса административного истца и направления письменного ответа о ходе исполнительного производства №.

В обоснование административного иска указано следующее.

В производстве Верх-Исетского РОСП по г. Екатеринбургу УФССП по Свердловской области находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с <ФИО>5 в пользу ООО «МИШЛЕН» задолженности, возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга по делу №.

Согласно сведениям с официального сайта сети интернет Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации http://fssprus.ru указанное выше исполнительное производство в настоящее время ведется судебным приставом-исполнителем <ФИО>4

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Верх-Исетского РОСП направлен Запрос о предоставлении письменной информации о ходе исполнительного производства (исх. №-MD2019 от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанный запрос получен Верх-Исетским РОСП ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12519525001836.

В соответствии со ст. 9 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон 59-ФЗ) поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 10 Закона 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов

Кроме того, порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ №, подп. 3.3.3.9 которой предусматривает, что ответы судебного пристава-исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

Соответственно, письменный ответ на запрос должен быть рассмотрен судебным приставом-исполнителем и направлен административному истцу не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ не был получен административным истцом, что может свидетельствовать о не рассмотрении указанного запроса, что является нарушением вышеизложенных норм, а также лишает административного истца, как взыскателя возможности осуществлять свои права в рамках исполнительного производства, в том числе путем получения письменной информации о ходе исполнительного производства.

Бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не рассмотрении запроса административного истца и не направлении письменного ответа на запрос противоречит ст. 24 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», а также нарушает права и законные интересы административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского РОСП <адрес><ФИО>4, представитель административного ответчика УФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо <ФИО>5 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Материалами дела подтверждается, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП по г. Екатеринбургу УФССП по Свердловской области <ФИО>4 находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с <ФИО>5 в пользу ООО «МИШЛЕН Русская компания по производству шин»» задолженности в размере 1 013 526 рублей 46 копеек, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Верх-Исетского РОСП направлен запрос о предоставлении письменной информации о ходе указанного исполнительного производства с предоставлением справки о ходе розыскных мероприятий (исх. №-MD_2019 от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанный запрос получен Верх-Исетским РОСП ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12519525001836.

В силу части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем, данный вопрос также регулируется положениями Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9 (далее - Методические рекомендации).

Из пункта 2.1 указанных рекомендаций следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Согласно абзаца 2 указанного пункта не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

Исходя из системного толкования положений статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, Методических рекомендаций, заявления с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ), то есть ответ на них должен быть дан в 30-дневный срок.

Суд, проанализировав указанные выше положения закона, приходит к выводу, что порядок и сроки рассмотрения обращения административного истца от ДД.ММ.ГГГГ были нарушены, поскольку суду не были предоставлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие факт того, что обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, полученное Верх-Исетским РОСП г. Екатеринбурга ДД.ММ.ГГГГ, было рассмотрено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также документы, подтверждающие факт направление ответа на указанное обращение.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП <адрес> УФССП России по Свердловской области <ФИО>4, выразившегося в не рассмотрении обращения административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, не направлении письменного ответа о ходе исполнительного производства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На административного ответчика судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП <адрес><ФИО>4, необходимо возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «МИШЛЕН Русская компания по производству шин» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов г. Екатеринбурга <ФИО>4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по Свердловской области <ФИО>4, выразившееся в не рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ, не направлении письменного ответа о ходе исполнительного производства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП <адрес><ФИО>4 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

Об исполнении решения сообщить административному истцу и в суд, принявший решение, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено 30.08.2019

Судья. Подпись:

Копия верна. Судья: