Решение № 12-437/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 12-437/2021

Дело № 12 – 437 / 2021


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 13 июля 2021 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Казаковой Ю.Ю., с участием защитника Першаковой Е.Ю., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе, поданной в интересах несовершеннолетнего ФИО1, <данные изъяты>, на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, в связи с нарушением ФИО1 порядка проведения массового публичного мероприятия, состоявшегося на <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 19:30 до 19:55.

В жалобе заявитель просит признать незаконным постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с недоказанностью вины ФИО1 в совершении правонарушения, нарушением его права на защиту, и назначением чрезмерно сурового наказания.

Законный представитель ФИО2, ФИО1, прокурор, в суд не явились, извещены надлежащим образом, защитник доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав защитника, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в связи с нарушением ФИО1 порядка проведения массового публичного мероприятия, состоявшегося на <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии законного представителя ФИО2

При этом дело об административном правонарушении рассмотрено коллегиальным органом ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законного представителя ФИО2 и защитника Першаковой Е.Ю., не извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ).В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. В нарушение требований указанных норм права, при рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО1, его законный представитель и защитник на заседании коллегиального органа не присутствовали, также как и сам несовершеннолетний ФИО1, что следует из протокола рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о месте и времени рассмотрения дела данные лица не извещались, что подтверждает доводы жалобы в указанной части. Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права ФИО1 на защиту. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Указанное выше процессуальное нарушение является существенным, в связи с чем постановление коллегиального органа подлежит отмене. Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы по делу срок давности привлечения к ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение. Принимая во внимание основания прекращения производства по делу, иные доводы жалобы оценке не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил: постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение в коллегиальный орган. На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья О.А. Мокрушин