Постановление № 5-24/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 5-24/2018

Дело № 5-24/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

с. Краснотуранск 28 сентября 2018 года

Судья Краснотуранского районного суда Красноярского края Швайгерт Андрей Александрович;

При секретаре: Зеленковой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

20.09.2018 г. с 10 час. 20 мин. до 12 час. 40 мин. в месте осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе «Натали», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее по тексту СП 2.3.6.1079-01), а именно:

1. не обеспечено объемно-планировочное решение помещений предприятия общественного питания, обеспечивающее последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, что не соответствует требованиям п. 5.1, п. 5.2, п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01;

2. с целью предупреждения инфекционных заболеваний не обеспечено наличие четкой маркировки разделочного инвентаря, что не исключает одновременного его использования для обработки сырой и готовой продукции, что не соответствует требованиям п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

3. не созданы условия для обработки кухонной и столовой посуды, т.к. отсутствуют моечные ванны, стеллажи (решетчатые полки) для ее хранения, что не соответствует требованиям п. 6.11, п. 6.16, п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01;

4. не обеспечены условия хранения пищевых продуктов и продовольственного сырья, т.к. отсутствуют специально выделенное помещение, холодильное оборудование, что не соответствует требованиям п. 7.11, п. 7.12 СП 2.3.6.1079- 01;

5. не обеспечено ежедневное проведение оценки качества блюд и кулинарных изделий, изготавливаемых на предприятии, в результате чего невозможно проследить сроки годности изготовленных кулинарных блюд и изделий, что не соответствует требованиям п. 9.1, п. 9.5 СП 2.3.6.1079-01;

6. не созданы условия для соблюдения личной гигиены работниками предприятия, т.к. отсутствуют раковины обеспеченные горячей и холодной водой, что не соответствует требованиям п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01;

7. не созданы условия для сбора и временного хранения пищевых отходов, так как отсутствует специально промаркированная тара с крышкой и место для её обработки, что не соответствует требованиям п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01;

8. не обеспечено наличие достаточного количества (для каждого вида готовой продукции, блюда) раздаточного инвентаря, что не соответствует требованиям п. 9.8 СП 2.3.6.1079-01;

9. не обеспечено наличие личных медицинских книжек работников кафе с отметками о прохождении медосмотра, допуска к работе, гигиенической подготовки и аттестации, что не соответствует требованиям п. 13.1 и п. 13.3 СП 2.3.6.1079-01;

10. не обеспечено наличие достаточного количества санитарной одежды, головных уборов для работников кафе, что не соответствует требованиям п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01;

11. не обеспечено наличие отдельных туалетов для персонала и посетителей, что не соответствует требованиям п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01;

12. не обеспечено наличие разрешенных в установленном порядке моющих и дезсредств для мытья и дезинфекции посуды, инвентаря, технологического и холодильного оборудования, помещений, что не соответствует требованиям п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ИП ФИО1 о времени и месте судебного заседания была надлежащим образом уведомлена (л.д. 46, 47), в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, не представила, ходатайств об отложении дела не представила. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судом принято решение о рассмотрении дела без её участия.

Исследовав и проанализировав материалы дела, прихожу к следующему:

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - Правила СП 2.3.6.1079-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы итребования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, факт нарушения ею при оказании услуг общественного питания в кафе «Натали» санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, подтверждаетсяисследованными судом материалами дела, а именно: распоряжением № вынесенным 19.09.2018 г. заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 (л.д. 7-12), протоколом осмотра принадлежащих ИП ФИО1 помещений кафе «Натали», расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 13-17), протоколом № от 24.09.2018 г. о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (л.д. 20-24), копиями меню за 20.09.2018 г. (л.д. 30-32) и выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 33-37, 44-45).

Из протокола № об административном правонарушении от 24.09.2018 г., составленным главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске в отношении инициального предпринимателя ФИО1 по ст. 6.6 Кодекса РФ об административном правонарушении следует, что 20.09.2018 г. с 10:20 часов до 12:40 часов в месте осуществления деятельности ИП ФИО1 по оказанию услуг общественного питания в кафе «Натали», расположенном по адресу: <адрес>, обнаружено: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ……………….. (л.д. 25-29).

Указанные выше обстоятельства подтверждают вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения и её действия судья квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ - как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

При назначении наказания, судья, с учетом вышеизложенного и руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, а также того, что недостаточное оснащение предприятия общественного питания (кафе «Натали») технологическим оборудованием (производственными столами, моечными раковинами), не проведение должной санитарной обработки оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды с применением моющих и дезинфицирующих средств, а также отсутствие маркировки на разделочном инвентаре, нарушение товарного соседства при хранениипищевой продукции, может привести к инфицированию изготавливаемых кулинарных изделий и в дальнейшем возникновению среди населения случаев инфекционных заболеваний (энтеровирусная инфекция, острые кишечные инфекции вирусной этиологии, такие как норовирусная, астровирусная, ротавирусная инфекции, вирусный гепатит), а так же дальнейшее распространение данных инфекционных заболеваний среди населения, полагает необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе «Натали».

С учетом изложенных обстоятельств и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе «Натали», расположенном по адресу: Россия, <адрес>, в части приостановки деятельности предприятия общественного питания, сроком на 30 (тридцать) дней

Срок наказания исчислять с 12 часов 00 минут 24 сентября 2018 года (с момента применения обеспечительных мер, а именно о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: А.А. Швайгерт