Постановление № 5-103/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-103/2021

84RS0001-01-2021-000223-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2021 года г. Дудинка

Судья Дудинского районного суда Красноярского края Калмыков А.А., рассмотрев материал № 5-103/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Универсам Таймыр» (ОГРН <***>), местонахождение и адрес<адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

04.01.2021 г. в 21 час. 23 мин. ООО «Универсам Таймыр», не приостановив деятельность пиццерии, расположенной по адресу: <...>, допустило обслуживание на вынос с посещением граждан организации общественного питания, тем самым нарушив п. 1.10. Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг., (в ред. от 24.12.2020 № 360-уг), а также п.п. «б» п. 6 Правил поведения обязательных для исполнения гражданам и организациям при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, то есть 2.9 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 года № 71-уг., (в ред. от 24.12.2020 года № 360-уг.), а также п.п. «б» п.6 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, то есть ООО «Универсам Таймыр» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случае, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица ООО «Универсам Таймыр» - генеральный директор ФИО1, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела в суде указала, что на в момент проведения проверки пиццерии обслуживание посетителей было прекращено, в зале посетители отсутствовали, обслуживать находившуюся в тот момент в помещении девушку никто не собирался. Также, просит учесть материальное положение юридического лица, которое несмотря на почти 9-месячнфый перерыв в работе вследствие пандемии, сохранило рабочие места.

Факт совершения указанного правонарушения и вина юридического лица ООО «Универсам Таймыр» в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 3012100058597 от 09.03.2021 г., где изложены вышеприведенные обстоятельства (л.д. 3);

- рапортом инспектора направления ООП ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Г.А.А. от 14.01.2021 года, из которого следует, что 04.01.2021 рабочей группой, в состав которой входят представителя администрации г. Дудинки, был произведен осмотр объектов общественного питания в условиях сохранения риска covid-19. 04.01.2021 в 21 час. 23 мин. рабочей группой было выявлено, что кафе «Жар-птица», расположенное по адресу: <...>, открыто для посетителей (л.д. 5);

- фототаблицей, из которой усматривается, что в кафе «Жар-Птица» 04.01.2021 в 21 час. 23 мин., расположенном по адресу: <...>, находится посетитель (л.д. 7);

- объяснениями главного специалиста юр. отдела администрации г. Дудинка Т.А.Г. от 25.01.2021, который пояснил, что 04.01.2021 в период времени с 21 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин. в составе рабочей группы был осуществлен осмотр территории г. Дудинка на предмет нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В 21 час. 23 мин. ими было проверено кафе «Жар-Птица», расположенное по адресу: <...> в ходе проверки было выявлено, что кафе обслуживалась гражданка, которая забирала готовую продукцию (л.д. 8);

- объяснением генерального директора ООО «Универсам Таймыр» ФИО1 от 09.03.2021, пояснившей, что факт посещения пиццерии 04.01.2021 работниками администрации г. Дудинки ей известен, на предоставленном ей для обозрения видеоматериале 04.01.2021 зафиксирована неизвестная ей женшина, которая не является работником пиццерии, находилась в пиццерии в качестве покупателя и забирала свой заказ на вынос. Вину в нарушении режима работы пиццерии в части допущения обслуживания на вынос, с посещением граждан самой пиццерией признает в полном объеме (л.д. 11);

- объяснением бармена ООО «Универсам Таймыр» З.И.А. от 10.03.2021, из которого следует, что 04.01.2021 после 21 час. у стойки в пиццерии стоял покупатель, который хотел приобрести товар на вынос (л.д. 12);

- приложенным к материалам дела диском с видеозаписью, на которой зафиксировано, что находившаяся 04.01.2021 года в 21 час 23 мин женщина осуществляет заказ пиццы на вынос, и работник пиццерии на вопросы проверяющих поясняет, что заведение продолжает работать на вынос;

- свидетельством о государственной регистрации 23.09.2009 юридического лица ООО «Универсам Таймыр» с присвоением ОГРН <***> (л.д. 14);

- свидетельством о постановке 23.09.2009 на учет в налоговом органе ООО «Универсам Таймыр» с присвоением ИНН/КПП <***>/246901001 (л.д. 14);

- протоколом № 15 общего собрания учредителей ООО «Универсам Таймыр» (л.д. 15);

- Уставом ООО «Универсам Таймыр» (л.д. 16-17);

- выпиской из ЕГРЮЛ от 10.03.2021 (л.д. 18-26).

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно положениям Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения является предупреждением чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 14 названного Федерального закона организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в силу п.п. «б» п. 6 которых, в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 года введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг (в ред. от 24.12.2020) «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» установлено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную торговлю, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, обязаны приостановить деятельность (ограничить режим работы) хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги общественного питания в период с 17 декабря 2020 года по 10 января 2021 года (за исключением периода, указанного в абзаце втором настоящего пункта) - с 21 часа до 7 часов следующего дня по местному времени (п. 1.10). При этом, допускалось обслуживание на вынос без посещения гражданами организаций общественного питания.

В силу пп. «б» п. 6 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Таким образом, исходя из исследованных доказательств следует, что ООО «Универсам Таймыр» в нарушение установленных на территории Красноярского края профилактических мероприятий, 04 января 2021 г. не приостановило деятельность пиццерии, расположенной по адресу: <...>, допустило обслуживание на вынос, с посещением граждан организации общественного питания после 21 часа.

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что действия ООО «Универсам Таймыр» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и квалифицируются как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса

Действия ООО «Универсам Таймыр» не могут быть квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку данной нормой установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Универсам Таймыр», не установлено.

При назначении вида и меры наказания, учитывая фактические обстоятельства дела, то, что ООО «Универсам Таймыр» длительное время осуществляет свою деятельность, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, то, что ранее оно к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, суд полагает, что к ООО «Универсам Таймыр» возможно применить наказание в виде штрафа, назначив минимальный его размер, что в данном случае окажет на него должное воспитательное воздействие, и будет достаточным для предотвращения совершения повторных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья

П О С ТА Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Универсам Таймыр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья А.А. Калмыков

Наименование получателя штрафа: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), № счета 03100643000000011900 в Отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, ИНН <***>, КПП 246601001, БИК 010407105, ОКТМО 04 653 101, КБК 188 116 012 010 106 01 140, УИН 1888 03 24 21 3010 00058 8.

В соответствии с п.1 ст.31.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. В случае непредставления суду документа, свидетельствующего о добровольной уплате штрафа, соответствующие материалы могут быть направлены в службу судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копия постановления вручена: «____»______________2021г. Подпись _________________