Постановление № 5-253/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 5-253/2019

Дело № 5-253/2019


Постановление

г. Усинск 19 сентября 2019 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: <...>, С.Г. Волкова,

при секретаре Г.М. Хуснутдиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Коми», ...

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг. в соответствии с распоряжением от дд.мм.гггг. №-р председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО ГО «Усинск» был осуществлен выезд на скважину № по адресу: ..., Усинское нефтяное месторождение, которая входит в систему поддержания пластового давления Усинского нефтяного месторождения, эксплуатируемой ООО «ЛУКОЙЛ-Коми». В ходе обследования скважины № выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности, предусмотренных Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных Приказом Ростехнадзора от дд.мм.гггг. №, которые представляют непосредственную угрозу животным, растениям, окружающей среде, а именно:

- нарушен п. 117 Правил – не обеспечено условие безопасной эксплуатации скважины №;

- нарушен п. 123 Правил – не поведены необходимые мероприятия по обеспечению безопасности эксплуатации скважины №, установленные рабочим проектом или иной документацией, содержащей аналогичные требования;

- нарушен п. 393 Правил – не обеспечены требования безопасности, прочности, коррозионной стойкости и надежности при эксплуатации скважины №;

- нарушен п. 552 Правил - - не обеспечена герметичность устья нагнетательной скважины №.

Скважина № входит в состав опасного производственного объекта «Фонд скважин Усинского нефтяного месторождения», зарегистрированного в реестре опасных производственных объектов дд.мм.гггг. № А24-00976-0108. дд.мм.гггг. в Усинский ТО Печорского управления Ростехнадзора поступило оперативное сообщение о том, что в 14.30 час. дд.мм.гггг. во время объезда кустов скважины Усинского нефтяного месторождения оператором ДНГ КЦДНГ-2 на скважине № была выявлена утечка пластовой воды по резьбовой части колонной головки с кондуктором. Протоколом Усинского ТО Печорского управления Ростехнадзора о временном запрете деятельности от дд.мм.гггг. № эксплуатация скважины № приостановлена.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что эксплуатация скважины № ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» привело к причинению вреда окружающей среде, а дальнейшая эксплуатация создает угрозу продолжения причинения вреда

Руководствуясь положениями Федерального закона РФ от дд.мм.гггг. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», начальником Усинского ТО Печорского управления Ростехнадзора в присутствии представителя ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» составлен протокол № от дд.мм.гггг. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Коми».

Определением начальника Усинского ТО Печорского управления Ростехнадзора от дд.мм.гггг. дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Усинский городской суд РК.

В судебном заседании представитель ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» ФИО1, действующая на основании доверенности с протоколом об административнм правонарушении согласилась, пояснила, что ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» не оспаривает его и признает свою вину в совершении административного правонарушения, Обществом будут устранены нарушения.

Судья, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В преамбуле Федерального закона РФ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» указано, что данный Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения указанного Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность, в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Также статьей 3 вышеуказанного закона установлены требования промышленной безопасности – условия, запреты, ограничений и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов.

Согласно требованиям ст.9 Федерального закона РФ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и нарушения не оспариваются лицом, привлекаемым к ответственности и подтверждаются материалами дела: сообщение об утечке пластовой воды от дд.мм.гггг., фотоматериалами, протоколом о временном запрете деятельности от дд.мм.гггг., иными материалами дела.

Судья квалифицирует действия ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются признание вины в совершении правонарушения и отношение к содеянному, активное содействие в установлении обстоятельств допущенного нарушения, принятие мер по устранению допущенных нарушений.

С учетом фактических обстоятельств и характера допущенных нарушений, наличия смягчающих вину обстоятельств, отношения к содеянному, отсутствия отягчающих обстоятельств, при определении вида и размера наказания судья руководствуется приоритетом значимости общественных интересов в сфере защиты окружающей среды от неблагоприятных воздействий, полагает необходимым применить наказание виде приостановления деятельности.

Руководствуясь статьями 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Коми» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации скважины № Усинского нефтяного месторождения на территории КЦДНГ № ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» на срок 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с дд.мм.гггг.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - С.Г. Волкова