Решение № 2-980/2018 2-980/2018 ~ М-658/2018 М-658/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-980/2018

Дело № 2-980/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «21» мая 2018 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Акимцова О.Ю.,

при секретаре Ковалёвой А.И.

с участием:

истцов: ФИО2, ФИО3;

ответчики: администрация Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края, - в судебное заседание не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании самовольной перепланировки законной и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о признании самовольной перепланировки законной, и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указывает следующее.

ФИО2 и ФИО3, являются собственниками <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>4 (документы-основания: договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №).

В 2010 г. истцами была осуществлена самовольная перепланировка квартиры, которая выразилась в следующем:

-выполнен демонтаж ненесущей перегородки между помещением 3 (жилая) и помещением 4 (кухня);

-выполнен демонтаж ненесущей перегородки между помещением 3 (жилая) и помещением 9 ( коридор);

-выполнен демонтаж ненесущей перегородки между помещением4 (кухня) и помещением 9 (коридор);

-выполнен демонтаж деревянных шкафов в помещении 3 (помещение 12) и в помещении 9 (помещение 10 и 11);

-возведена перегородка из ГВЛ в помещении 2, в результате чего получилось помещение 3(жилая) и помещение 2 (коридор);

-в помещении 5 (кладовая) произведена отделка стен с утеплением;

-в помещении 6 (санузел) перенесена раковина без затрагивания сантехнических коммуникаций.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированием состоянии, если этим не нарушаются права или законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни их здоровью.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» жилое помещение соответствует Сан ПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не создает угрозы жизни и здоровью граждан и е нарушает их прав.

На основании изложенного, просит признать самовольную перепланировку законной и сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям указанным в иске, просили их удовлетворить, вместе с тем пояснили, что перепланировка, переустройство жилого помещения была выполнена ими в 2010 г., они не обращались в Администрацию Хабаровского муниципального района Администрацию Мирненского сельского поселения, за согласованием переустройства, перепланировки жилого помещения, не представляли какую-либо документацию, связанную с предстоящей переустройством, перепланировкой жилого помещения.

Ответчик администрация Мирненского сельского поселения ХМР, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлённым о месте и времени судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки своего представителя, отзыв на исковое заявление суду не представил.

Ответчик Администрация Хабаровского муниципального района ХМР в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а так же мотивированный отзыв, согласно которого просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, с учётом мнения истцов, не возражавших по рассмотрению дела в отсутствии ответчиков, находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии последних, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истцов, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ФИО3, являются собственниками жилого помещения - <адрес> в <адрес> ФИО1 <адрес> ФИО1 края, по 1/2 доли в праве за каждым.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, для чего собственник или наниматель жилого помещения предоставляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения жилого помещения документы, указанные в части 2 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений и осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Следовательно, только решение органа местного самоуправления о согласовании переустройство жилого помещения является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Постановлением администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории Хабаровского муниципального района".

Согласно п. 1.3. Административного регламента муниципальная услуга предоставляется администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края в лице Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края по заявлению собственника жилого помещения.

Перепланировка является законной лишь в том случае, если собственник жилого помещения до проведения работ в жилом помещении обратился в орган местного самоуправления с заявлением о согласовании перепланировки и получил решение такого органа на согласование указанных работ.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как видно из технического паспорта жилого помещения КГБУ «Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости», инвентаризационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, произведена перепланировка.

Из заключения ООО «Пожарный аудит» следует, что перепланировка выполнена следующим образом: демонтированы перегородки между: жилой комнатой (3) и кухней (4), жилой комнатой (3) и коридором (9); кухней (4) и коридором (9); (см. техпаспорт от ДД.ММ.ГГГГ); демонтированы деревянные шкафы (10) и (11) в коридоре (9), деревянный шкаф (12) в жилой комнате (3) (см. техпаспорт от ДД.ММ.ГГГГ); в жилой комнате (2) по техпаспорту от ДД.ММ.ГГГГ возведена новая перегородка с дверным проемом с образованием помещений: жилая комната (3) и коридор (2) (см. техпаспорт от ДД.ММ.ГГГГ); в кладовой (6) проведена отделка стен с утеплением (см. техпаспорт от ДД.ММ.ГГГГ); В ходе переустройства квартиры выполнены работы по демонтажу и переустановке сантехнического оборудования. Данные работы не повлияли на пожарную безопасность квартиры. Изменение конфигурации внутренних перегородок и дверных проемов не повлияло на безопасность эвакуационных путей и выходов из квартиры и жилого дома. Эвакуационные пути и выходы соответствуют требованиям СП 1.13130.2009. Внутриквартирные перегородки по пределу огнестойкости соответствует требованиям п. 6.5.4 СП 2.13130.2012. При проведении перепланировки не затронуты несущие способности основных конструкций жилого помещения и здания в целом и, как следствие, не снижены их пределы огнестойкости при пожаре, определенные ст. 87 табл. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ. В ходе произведенной перепланировки и изменении конструктивных решений не снижена нормативная высота помещений от отметки пола до потолка, предусмотренная п. 5.8 СНиП 31-01-2003. Следовательно, условия безопасной эвакуации людей из жилого помещения, установленные ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не изменены. Пожаробезопасность электрооборудования и электросети квартиры подтверждена заключением ООО «Энергоцентр», исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Пожаробезопасность газоиспользующего оборудования подтверждена справкой АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №. Принятые решения по перепланировке и переустройству <адрес> в <адрес>, Хабаровского муниципального района Хабаровского края соответствуют требованиям действующих нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности, и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и жилом доме в целом.

Вместе с тем, анализ технических паспортов жилого помещения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют о том, что в спорном жилом помещении произведены следующие работы:

демонтаж перегородки между жилым помещением (3) и кухней (4);

демонтаж перегородки между жилым помещением (3) и коридором (9);

демонтаж перегородки между кухней (4) и коридором (9);

демонтаж двух деревянных шкафов в коридоре (9);

установлена перегородка в жилом помещении (2), в результате чего получилась жилая комната (3) и коридор (2);

установлен дверной проем между коридором (10) и коридором (2);

в санузле (6) перенесена раковина;

Согласно п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Из изложенного следует, что в спорном жилом помещении проведены работы не только по его перепланировке, но и по переустройству.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни, не допускается.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Таким образом, имеется императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над жилыми комнатами кухонь.

Из представленных материалов следует, что жилая комната (3) и кухня (4) в результате проведенных работ объединены в единое помещение, что является недопустимым.

Более того, представленные истцами доказательства на которых основаны заявленные ими исковые требования, не отвечают принципам относимости и допустимости в силу следующего.

Так, в заключении ООО «Строй-ДВ», не отражены все виды работ, проведенных в спорном жилом помещении: а именно не указано, что установлен дверной проем между коридором (10) и коридором (2).

Учитывая, что экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», заключение ООО «Пожарный аудит» основано, в том числе на выводах, содержащихся в заключении ООО «Строй-ДВ», которое содержит сведения не о всех проведенных работах в спорной квартире, указанные заключения также нельзя признать допустимыми доказательствами по делу.

В материалы дела истцами в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлено сведений о том, что они в установленном законом порядке обращались в администрацию Хабаровского муниципального района с заявлением о согласовании работ по перепланировке, переустройству спорного жилого помещения, таким образом, перепланировка в спорной квартире является самовольной, таким образом, правовых оснований для признания перепланировки в <адрес> в <адрес> законной, у суда не имеется, как и не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объёме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194–199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к Администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о признании самовольной перепланировки законной и сохранении жилого помещения, - <адрес> в <адрес>, в переустроенном, перепланированном состоянии, согласно данных технического паспорта жилого помещения КГБУ «<адрес>вой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, инвентаризационный номер №, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца, после принятия решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья <данные изъяты> О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «21» мая 2018 г.

<данные изъяты>