Решение № 2-1372/2019 2-1372/2019~М-1246/2019 М-1246/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-1372/2019

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года

Евпаторийский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Алферове К.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России по <адрес> Республики Крым о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился с уточненным исковым требованием в суд к Управлению пенсионного фонда России по <адрес> Республики Крым о перерасчете пенсии. В обосновании исковых требований указал, что он после окончании Харьковского горного института в 1959 году был направлен в <адрес>, где работал 37 лет в качестве г/мастера заместителя начальника участка по добыче угля. В 1986 г. вышел на пенсию, но продолжал работать до 1996 года. На сегодняшний день он состоит на учете в Управлении как получатель страховой пенсии по старости по Списку №, установленной в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Пенсия установлена с ДД.ММ.ГГГГ с учетом норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ и разъяснением Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Размер его пенсии исчислен из среднемесячного заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отношение заработка 3,971, с ограничением 1,2) при суммарном стаже 41 год 06 дней, в т.ч., стаже по списку № год 08 месяцев 21 день. Размер его пенсии составляет с ДД.ММ.ГГГГ 21 621,36 рублей.

На основании Указа Президента Российской Федерации «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в Управление за перерасчётом размера своей пенсии. В своем исковом заявление истец указывает, что УПФ отказывается производить начисления и выплаты по Указу №, нарушая при этом нормы законодательства Российской Федерации и Республики Крым и просит суд обязать начислить ежемесячную выплату к пенсии и произвести перерасчет.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просили удовлетворить требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против удовлетворении иска, мотивируя тем, что пенсионное обеспечение истцу назначено в соответствии с положениями действующего законодательства, его права никоим образом нарушены не были. К материалам дела приобщила возражение относительно исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых нрав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Ст.6 Федерального Конституционного Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон №-ФКЗ) установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действовал переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти.

В период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с п. 2 Постановления Государственного Совета Республики Крым «О независимости Крыма» № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым при назначении (перерасчетах) и выплате пенсий применялось законодательство Украины, принятое до ДД.ММ.ГГГГ.

Для реализации прав граждан по вопросам пенсионного обеспечения в переходный период ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению Верховной Рады Крыма № был создан Пенсионный фонд Республики Крым и его территориальные управления.

Согласно п.1 Временного положения о Пенсионном фонде Республики Крым (далее - Временное положение о ПФ РК), утвержденного постановлением Государственного Совета Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ №, Пенсионный фонд Республики Крым являлся органом исполнительной власти Республики Крым, подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Государственным Советом Республики Крым и Советом Министров Республики Крым.

В соответствие с п. 14 Временного положения о ПФ РК финансирование деятельности Пенсионного фонда осуществлялось за счет средств бюджета Республики Крым и бюджета Пенсионного фонда.

В целях улучшения пенсионного обеспечения граждан, проживающих на территории Республики Крым Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2014г. № «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>» (далее - Указ №) в дополнение к назначенной им пенсии, поэтапно, была установлена ежемесячная выплата, размер которой с ДД.ММ.ГГГГ составил 100% от назначенной пенсии.

В соответствии с п.1 «Правил осуществления ежемесячной выплаты к пенсии граждан, являющимися получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 08.04.2014г. (далее-Правила) установлен порядок осуществление ежемесячной выплаты к пенсии гражданам, являющимся получателями пенсий, начисленных в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 18.03.2014г., которые по состоянию на эту дату постоянно проживали на территориях указанных субъектов.

П.3 Правил установлено, что выплата к пенсии осуществляется на основании документов выплатных дел, имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территории Республики Крым.

Из анализа указанных положений следует, что право на получение указанных выплат имели лица, которые по состоянию на 18.03.2014г., не только проживали на территории Республики Крым, но и являлись получателями пенсий в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение на территории Республики Крым.

Вместе с тем, п.3 постановления Правительства Российской Федерации № от 08.04.2014г. «Об осуществлении выплаты к пенсии гражданам, являющимся получателями пенсий на территории Республики Крым и <адрес>» установлено, что функции по осуществлению ежемесячной выплаты к пенсии гражданам, являющимся получателями пенсий на территории Республики Крым возложены на Пенсионным фонд Республики Крым.

Указом Главы Республики Крым №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Крым» (в редакции Указа №-У от ДД.ММ.ГГГГ) и распоряжением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об отмене регистрации Пенсионного форда Республики Крым и его территориальных управлений» ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного Фонда Республики Крым в <адрес> (далее - УПФ РК в <адрес>) ликвидировано (без правопреемства).

Согласно ч.6 ст.11 Федерального Закона №-ФКЗ от 21.03.2014г. «О принятии в Российскую Федерации Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование, применяется на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона №208-ФЗ от 21.07.2014г. «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон №) с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 14.07.2015г. обратился в Клиентскую службу Управления с заявлением о запросе его пенсионного дела из Управления Пенсионного фонда Украины <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступило пенсионное дело ФИО3 из Управления Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в <адрес>е <адрес>.

Согласно материалам пенсионного дела, пенсия по возрасту ФИО3 в ПФУ <адрес> выплачена по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ и разъяснениями Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми определено, что при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств-участников Соглашения, пенсия того же вида назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России, пенсия истцу в Управлении была установлена с 01.12.2014г. по нормам законодательства РФ.

При этом, ФИО3, был скрыт факт, что он является получателем пенсии на территории Украины в Каменском объединенном управлении Пенсионного фонда <адрес>.

Так, решением Евпаторийского городского суда от 05.03.2019г. установлено, что с 01.08.2014г. по 30.04.2018г. ФИО3, состоял на учете и получал пенсию по старости в Каменском объединенном управлении Пенсионного фонда <адрес> как внутренне перемещенное лицо из зоны проведения антитеррористической операции.

Таким образом, за период с 01.12.2014г. по 30.04.2018г. у истца перед Управлением возникла задолженность по переплаченной пенсии, которая была взыскана Управлением с ФИО3 в судебном порядке решением суда от 05.03.2019г., которое вступило в законную силу 18.04.2019г.

В связи с изложенным, право на пенсию у истца возникло только с 01.05.2018г., решением Управления от 02.06.2018г. ФИО3 с 01.05.2018г. была установлена пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

П.1 Указа № предусмотрено, что гражданам, являющимся получателями пенсий на территории Республики Крым, в дополнение к ранее назначенной им пенсии, устанавливается ежемесячная выплата. Выплата пенсии производится до перерасчета указанным гражданам назначенных им пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданам, являющимся получателями пенсий, назначенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выплата пенсии по Указу № не производится.

Указ № действовал по 31.12.2014г. С 01.01.2015г. действие Указа № закончилось и в соответствии со ст.2 Закона № с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец обратился за назначением страховой пенсии по старости 30.07.2015г. и его пенсия была исчислена по нормам законодательства РФ, применить в отношении него при назначении пенсии нормы законодательства, действовавшие на территории Республики Крым в период до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе Указ №, законных оснований нет.

Позиция Управления подтверждается определением Верховного суда Республики Крым от 13.06.2018г. по делу № по аналогичному спору.

Таким образом, по состоянию на 18.03.2014г. года ФИО1 пенсия на территории Республики Крым не назначалась и не выплачивалась.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства нарушений прав и законных интересов истца судом не установлено.

Исходя их положений ст.2 ГПК РФ, задачами гражданскою судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских тел в целях зашиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод н законных интересов граждан.

Согласно положениям статей 55,56,67 ГПК РФ недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Обстоятельств, подтверждающих обоснованность заявленных требований в ходе судебного разбирательство не установлено, надлежащих и допустимых доказательств обратного суду не представлено.

Исследовав и оценив предоставленные доказательства исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, установив обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильною разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России по <адрес> Республики Крым о перерасчете пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня его оформления в окончательной форме.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято 28 июня 2019 года