Решение № 2А-913/2019 2А-913/2019~М-1146/2019 М-1146/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-913/2019

дело № 2а-913/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 18 сентября 2019 года

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Еременко С.Н.,

при секретаре судебного заседания: Супряга А.Н.,

с участием представителя административного истца – администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО1;

представителей административных ответчиков:

Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю - заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССР России по Краснодарскому краю ФИО2;

судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Администрации Туапсинского городского поселения о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 19.06.2019 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский городской суд с административным исковым заявлением обратилась Администрация Туапсинского городского поселения о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 19.06.2019 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, мотивировав свои требования тем, что 13.07.2016 года Туапсинским городским судом удовлетворены исковые требования администрации Туапсинского городского поселения к ФИО4, ФИО5 по делу № 2-948/2016 о взыскании долга по оплате за жилое помещение в размере 549 руб. 45 коп.

Постановлением от 19.06.2019 года исполнительное производство окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультативными.

Считает, что исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем преждевременно, необходимые меры принудительного исполнения требований исполнительных документов должностным лицом не приняты, в связи с чем, администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района обратилась с административным исковым заявлением в суд, в котором просит суд признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 19 июня 2019 года, принятое в рамках исполнительного производствам 80361/18/23067-ИП.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просила суд удовлетворить требования административного искового заявления, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Представители административных ответчиков Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю, в лице заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССР России по Краснодарскому краю ФИО2 и пристава – исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, в судебном заседании с заявленными требованиями административного искового заявления не согласились, просили суд в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные документы, приходит к убеждению, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Так судом установлено, что административное исковое заявление Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района подано в установленные КАС РФ процессуальные сроки.

В судебном заседании установлено, что 13.07.2016 года Туапсинским городским судом удовлетворены исковые требования администрации Туапсинского городского поселения к ФИО4, ФИО5 по делу № 2-948/2016 о взыскании долга по оплате за жилое помещение в размере 549 руб. 45 коп.

На исполнении в Туапсинском районном отделе судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство от 11.09.2018 года возбужденное на основании Исполнительного листа ФС № от 07.04.2017 г., выданное Туапсинским городским судом о взыскании долга по оплате за жилое помещение в размере 549 руб. 45 коп. с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес: <адрес> пользу Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Из представленных суду материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 64 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) осуществлен комплекс мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов.

С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации.

Из ответа Управления Пенсионного Фонда РФ от 04.01.2019 года, установлено, что должник трудоустроен в ОАО «Санаторий «Автотранспортник России».

Судебным приставом-исполнителем 16.03.2019 года в адрес работодателя должника направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Согласно поступившей справки от 22.04.2019 года за исх. № 203 из ОАО «Санаторий «Автотранспортник России», установлено, что ФИО4 действительно работала в ОАО «Санаторий «Автотранспортник России», в период с 24.05.2018 года по 26.09.2018 года, однако уволена по собственному желанию приказом №/К от 25.09.2018 года.

Согласно ответу Управления Пенсионного Фонда РФ от 07.04.2019 года должник не трудоустроен и получателем пенсии не является.

Кроме того, из пояснений представителей административных ответчиков следует, что 17.06.20019 года судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу: <адрес>, с целью проверки имущественного положения должника.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должника по данному адресу застать не удалось, проверить имущественное положение не представилось возможным.

Данное действие судебного пристава – исполнителя ФИО3 подтверждается актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, находящемся в исполнительном производстве №-ИП.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе, судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Федерального закона № 229-ФЗ).

Таким образом, доводы административного искового заявления о том, что акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю судебным приставом - исполнителем не составлялся и исполнительное производство окончено преждевременно, не находят своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 80 Федерального закона ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3 000 рублей.

Как следует из представленных материалов дела, задолженность ФИО4 и ФИО5 составляет 549,45 рублей.

Кроме того, в рамках исполнительного производства пристав-исполнитель, руководствуясь Федеральным Законом ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», не вправе накладывать арест на имущество должника, в случае его наличия, в виду того, что сумма взыскания не превышает 3000 рублей.

Таким образом, в судебном заседании не доказаны обстоятельства, повлекшие каким-либо образом нарушение прав, свобод, законных интересов административного истца.

В связи с чем, суд приходит к выводам о том, что приставом-исполнителем Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 при вынесении постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 19.06.2019 года выполнены требования Федерального Закона «Об исполнительном производстве», а доводы административного иска не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Таким образом, у суда не имеется оснований для удовлетворения административных исковых требований Администрации Туапсинского городского поселения о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 19.06.2019 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового Администрации Туапсинского городского поселения о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 19.06.2019 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю– отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Туапсинский городской суд в порядке главы 22 КАС РФ.

Решение изготовлено в окончательной форме 20 сентября 2019 года

Судья С.Н. Еременко