Решение № 2А-336/2025 2А-336/2025(2А-5143/2024;)~М-5596/2024 2А-5143/2024 М-5596/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2А-336/2025

Дело №2а-336/2025

УИД №26RS0029-01-2024-010732-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» января 2025г. г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи: Беликова А.С.

при секретаре судебного заседания: Гуськовой Л.В.

с участием:

представителя административного ответчика ФИО4

Управления Росреестра по СК: (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения о приостановлении государственной регистрации права незаконным, возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по <адрес>, в котором указал, что он являлся собственником ? доли жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № который является собственностью муниципального образования <адрес>. Владение земельным участком осуществляется на праве аренды сроком с ДД.ММ.ГГГГ. по 05.11.2063г. Собственником второй половины жилого дома являлась ФИО9

Решением Пятигорского городского суда от 26.02.2024г. по гражданскому делу № по иску ФИО9 к администрации <адрес> и ФИО3 о признании жилого дома домом блокированной застройки исковые требования ФИО9, удовлетворены:

Судом принято решение: признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № находящегося в пределах земельного участка с кадастровым номером № – домом блокированной застройки.

Произвести реальный раздел жилого дома литер А, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № выделив в собственность:

- ФИО1 в счет его ? доли блок жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из помещений № – жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м., № жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., № жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., № коридор площадью <данные изъяты> кв.м., № санузел площадью <данные изъяты> кв.м.;

- ФИО3 в счет ее ? доли блок жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из помещений № жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м., № жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., № кухня площадью <данные изъяты> кв.м., № коридор площадью <данные изъяты> кв.м., санузел площадью <данные изъяты> кв.м.

Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № между сособственниками ФИО1 и ФИО3

Решение суда по вступлении в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в ГКН органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней – Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

24.09.2024г. он обратился к ответчику с заявлением о регистрации права на объект недвижимости – блок жилого дома, предоставил технический план здания и решение суда.

30.09.2024г. Управлением Росреестра по <адрес> было вынесено решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права. Копия уведомления о приостановке была получена только 25.10.2024г. Извещения о получении уведомления или о принятом решении в адрес заявителя ни письмом, ни посредством смс-оповещения, не направлялось.

Из содержания уведомления следует, что приостановлены регистрационные действия, о чем сообщено заявителю уведомлением от 30.09.2024г. №№, в связи с тем, что одновременно с заявлением, поданным ФИО1 не представлен технический план на блок жилого дома, выделенный судом ФИО3, а также от ее имени не подано заявление о регистрации права на объект недвижимости.

12.11.2024г. в апелляционную комиссию по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрации права при Управлении Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> им было направлено заявление о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права.

Посчитав, что срок на обжалование стороной нарушен (несмотря на то, что заявитель указывал, что получил уведомление только 25.10.2024г.), апелляционная комиссия оставила заявление без рассмотрения.

Таким образом, нарушены законные права собственника объекта недвижимости. Ему отказано в постановке на кадастровый учет и в регистрации права на объект недвижимости.

Требование административного ответчика о предоставлении ФИО1 технического плана на объект недвижимости, принадлежащего другому лицу (ФИО3), а также заявления о регистрации права третьего лица, не основано на законе, поскольку исполнение данного требования выходит за пределы его воли.

Постановка на учет объекта недвижимости и регистрация права на объект недвижимости не может зависеть от желания (не желания) третьего лица обращаться в органы Росреестра с заявлением. Он не обладает полномочиями к понуждению какого-либо лица осуществлять действия по регистрации своего права на объект недвижимости.

Решением Пятигорского городского суда общая долевая собственность между ФИО1 и ФИО3 – прекращена. Решение суда является основанием для регистрации права на объект недвижимости (блок жилого дома).

Просил признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о приостановлении государственной регистрации права от 30.09.2024г. №№- незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на объект недвижимости - здание, назначение жилой дом, наименование блок жилого дома, количество этажей - 1, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, на основании вступившего в законную силу решения Пятигорского городского суда от 26.02.2024г. по гражданскому делу №.

В судебное заседание административный истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещённый судом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, представив заявление о рассмотрении данного административного дела в его отсутствие. С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. На основании ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившегося административного истца ФИО1, приняв во внимание, представленное им заявление.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес>, действующий на основании доверенности – ФИО4, пояснил, что административные исковые требования ФИО1, заявленные по данному административному делу, административный ответчик не признает и возражает против их удовлетворения, по основаниям, изложенным в представленных им письменных возражениях, в которых указал, что 24.09.2024г. с заявлением №№ о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав, в связи с созданием, образованием объекта недвижимости обратился ФИО1, в лице представителя по доверенности – ФИО5, в отношении объекта недвижимости: здание, назначение, жилой дом, наименование: блок жилого дома, количество этажей – 1, площадь – <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В качестве правоустанавливающего документа с вышеуказанным заявлением предоставлен технический план здания от 18.09.2024г., подготовленный в результате выполнения кадастровых работ, в связи постановкой на государственный кадастровый учет здания, кадастровый инженер – ФИО6 и решение Пятигорского городского суда от 26.02.2024г. по делу №.

Решением определено: жилой дом с кадастровым номером № признать домом блокированной застройки, произвести реальный раздел жилого дома литер А, при котором ФИО1 в счет ? доли в праве общей долевой собственности выделить в собственность блок жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО3 в счет ? доли в праве общей долевой собственности выделить в собственность блок жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м.

Однако в представленном техническом плане здания от 18.09.2024г. содержится сведения лишь об одном образуемом объекте недвижимости, в результате реального раздела исходного здания с кадастровым номером №, заявление о государственной регистрации права на образованный объект недвижимости от ФИО3 не представлено, что не соответствует нормам ст.15 Закона и п.20 Приказа Росреестра от 15.03.2022г. №П/0082 «Об установлении формы технического плана/требований к его подготовке и состава содержащихся в них сведений».

Решением Пятигорского городского суда от 26.02.2024г. по делу № не определены обязанность Управления зарегистрировать право ФИО1 на образованный объект недвижимости, а также возможность обратиться самостоятельно в отсутствие заявления ФИО3 для внесения в базу данных ЕГРН сведений о доме в целом для последующего оформления права собственности и присвоений определенной ему судом секции отдельного кадастрового номера.

В таком случае в отсутствие заявления и документов для прекращения общедолевого владения объектом от имени ФИО3 Управление обязано руководствоваться положениями п.4 ч.2 ст.15 Закона о регистрации, о необходимости всеми собственникам одновременной подачи документов о регистрации прав на образованный в результате раздела жилого дома объект недвижимости.

Таким образом, заявление о государственной регистрации права на образованный в результате раздела жилого дома объект недвижимости (здание площадью <данные изъяты> кв.м., в счет ? доли в праве ФИО3) не представлено, что не соответствует нормам ст.15 Закона, а также технический план здания от 18.09.2024г. не содержит сведений о втором образуемом объекте (п.20 Приказа Росреестра от 15.03.2022г. №П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений»).

В вышеуказанном Решении отсутствуют сведения об обязанности органа регистрации прав произвести постановку на государственный кадастровый учет и осуществить государственную регистрацию прав по заявлению ФИО1 (решением признано произвести реальный раздел и прекратить право общей долевой собственности в отношении здание с кадастровым номером №).

Ввиду отсутствия заявления ФИО3 о государственной регистрации права на образованный в результате раздела жилого дома объект недвижимости (здание площадью <данные изъяты> кв.м., в счет ? доли в праве ФИО3), прекратить право общей долевой собственности в отношении здания с кадастровым номером № исполнив решение суда, лишь в части, не представляется возможным.

Считает уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 30.09.2024г. по заявлению №№ законным обоснованным, не нарушающим прав и законных интересов административного истца, поскольку представленные заявителем документы препятствовали регистрации прав и прекращения прав по его заявлению.

Просил отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО9, будучи надлежащим образом извещенная судом о времени и месте судебного заседания, не явилась, не известив об уважительности причины неявки в судебное заседание. С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращалась. На основании ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица ФИО3

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, обозрев материалы гражданского дела №г., исследовав материалы данного административного дела, представленные письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением Пятигорского городского суда <адрес> от 26.02.2024г., принятого по гражданскому делу №, удовлетворены исковые требования ФИО1 к администрации <адрес>, ФИО3 о признании жилого дома блокированной застройкой, осуществлении реального раздела жилого дома и прекращении общей долевой собственности.

Судом признан жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, находящегося в пределах земельного участка с кадастровым номером № – домом блокированной застройки.

Произведен реальный раздел жилого дома литер А, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, выделено в собственность:

- ФИО1 в счет его ? доли блок жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из помещений № – жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м., № жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., № жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., № коридор площадью <данные изъяты> кв.м., № санузел площадью <данные изъяты> кв.м.;

- ФИО3 в счет ее ? доли блок жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из помещений № жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м., № жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., № кухня площадью <данные изъяты> кв.м., № коридор площадью <данные изъяты> кв.м., санузел площадью <данные изъяты> кв.м.

Прекращено право общей долевой собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, между сособственниками ФИО1, и ФИО3

В решении также указано, что оно является основанием для внесения соответствующих изменений в ГКН органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней – Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

На основании указанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. кадастровым инженером – ФИО6 был подготовлен технический план.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в лице представителя по доверенности – ФИО5 обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении образованного объекта недвижимости, а также прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: СК, <адрес>, приложив технический план и необходимый пакет документов, в том числе решение суда от ДД.ММ.ГГГГ

Однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №№ Управление Росреестра по <адрес> сообщило ФИО1 о принятом решении о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости на основании ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а именно: с заявлением представлен технический план от 18.09.2024г., подготовленный в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, при этом, в соответствии с представленным решением от 26.02.2024г., произведен раздел жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, которому, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, присвоен кадастровый №. Управление Росреестра по <адрес> полагает, что в данном случае должен быть подготовлен технический план в связи с образованием объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости с кадастровым №, а также заявление о государственной регистрации права на образованный в результате раздела жилого дома объект недвижимости (здание площадью <данные изъяты> кв.м., в счет ? доли в праве) ФИО3

При этом, как следует из искового заявления, копия уведомления о приостановлении государственной регистрации была получена только 25.10.2024г., извещения о получении уведомления или о принятом решении в адрес заявителя ни письмом, ни посредством смс-оповещения, не направлялось.

ФИО1, посчитав решение незаконным, обратился в апелляционную комиссию по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Росреестра по <адрес>.

Однако, Управлением Росреестра было направлено уведомление о возврате заявления об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в связи с тем, что ФИО7 был нарушен отведенный для обжалования срок, и его заявление в соответствии с ч.4 ст.26.1 Закона №221-ФЗ, пунктом 35 Положения, оставлено без рассмотрения.

С учетом изложенного, ФИО1 был вынужден обратиться в суд с указанными требованиями.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что осуществление действий по государственному кадастровому учёту и государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости было приостановлено незаконно, поскольку основанием для их осуществления является решение от 26.02.2024г., в связи с чем, в соответствии с ч.3 ст.58 Закона №218-ФЗ не требуется заявление другого правообладателя объектов недвижимости, образованных в результате раздела домовладения и земельного участка.

Также, административный истец указывает, что требование административного ответчика о предоставлении ФИО1 технического плана на объект недвижимости, принадлежащего другому лицу (ФИО3), а также заявления о регистрации права третьего лица, не основано на законе, поскольку исполнение данного требования выходит за пределы его воли. Постановка на учет объекта недвижимости и регистрация права на объект недвижимости не может зависеть от желания (не желания) третьего лица обращаться в органы Росреестра с заявлением. ФИО1 не обладает полномочиями к понуждению какого-либо лица осуществлять действия по регистрации своего права на объект недвижимости.

Административным истцом в Управление Росреестра по <адрес> было представлено как основание возникновения права собственности – вступившее в законную силу решение от 26.02.2024г., которым разрешен вопрос о правах на имущество, так и другие, необходимые для совершения регистрационных действий документы.

Согласно п.п.3 п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п.1 ст.131 ГК РФ).

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч.4 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ).

На основании ч.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132, 133.1, 164 Гражданского кодекса РФ).

Вступившие в законную силу судебные акты согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Лица, по заявлениям которых осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, перечислены в ст.15 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ. Такие заявления подаются на бумажном носителе либо в форме электронного документа (ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ).

Судебное решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения (п.4 ч.8 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ).

Согласно абз.2 п.6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009г. № «О некоторых вопросах применения судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

В силу абз.4 п.1 указанного Информационного письма в связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, то отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

В силу ч.1 ст.6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996г. №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При этом, ч.2 ст.13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления по гражданским делам являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Положения ч.1 ст.6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996г. №-ФКЗ и ст.13 ГПК РФ являются специальными относительно Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ.

Частью 1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

В силу ч.5 ст.18 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст.21 настоящего Федерального закона и требованиям, принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В п.3 ч.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

В соответствии со ст.58 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ предусмотрены особенности осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда.

В частности, ч.3 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ установлено, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Анализ указанных положений ч.3 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ позволяет сделать вывод, что при осуществлении государственной регистрации права (государственного кадастрового учета) на основании решения суда, такая государственная регистрация (государственный кадастровый учет) может быть осуществлена не только по заявлению (заявлениям) всех лиц, участвовавших в споре, в отношении которых судебный актом установлено возникновение и (или) прекращение прав на имущество, подлежащее регистрации, но и по заявлению любого из этих лиц, у которого на основании судебного акта возникает право собственности или прекращается право собственности.

Иное толкование названной нормы означало бы игнорирование предписаний ч.2 ст.13 ГПК РФ об обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений, поскольку в случае отсутствия заявления о государственной регистрации (государственном кадастровом учете) одной из сторон, разрешенного судом спора, исполнение решения суда ставилось бы в зависимость от желания этой стороны исполнять судебный акт и, в конечном счёте, приводило бы к игнорированию требований судебного акта, что не допускает названная норма Кодекса.

Решением Пятигорского городского суда <адрес> от 26.02.2024г. со ссылкой на ст.252 Гражданского кодекса РФ прекращено право общей долевой собственности административного истца ФИО1 и заинтересованного лица ФИО3 на домовладение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, с одновременным возникновением у административного истца ФИО1 права собственности на блок жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из помещений № – жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м., № жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., № жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., № коридор площадью <данные изъяты> кв.м., № санузел площадью <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, в данном случае судебное постановление от 26.02.2024г. влечёт прекращение и возникновение у административного истца и заинтересованного лица по настоящему делу права собственности на объекты недвижимого имущества. В связи с чем, в силу ч.3 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ, государственная регистрация прав и (или) государственный кадастровый учет в отношении поименованных в судебном акте, вступившего в законную силу, объектов может осуществляться на основании заявления любой из сторон рассмотренного спора, в том числе и административного истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что для осуществления регистрационных действий по заявлению административного истца ФИО1 от 24.09.2024г. не требовалась подача заявления о совершении регистрационных действий от ФИО3, и отсутствие такого заявления не является препятствием для осуществления этих регистрационных действий.

Поскольку решение Пятигорского городского суда от 26.02.2024г. влечёт возникновение у ФИО1 право собственности на блок жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из помещений № – жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м., № жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., № жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., № коридор площадью <данные изъяты> кв.м., № санузел площадью <данные изъяты> кв.м., то он вправе обращаться с заявлением о регистрации права собственности именно на эти объекты недвижимости.

Таким образом, представление документов, указанных административным ответчиком в оспариваемом решении о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учёту и государственной регистрации права собственности, в данном случае в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ, не являлось обязательным, их отсутствие не препятствовало осуществлению государственной регистрации прав и государственному кадастровому учету по заявлению ФИО1

При этом, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (п.п. 2 и 3 ч.4 ст.18 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ).

Сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, указываются в техническом плане (ч.1 ст.24 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ).

Прекращение права общей долевой собственности на жилой дом в связи с его разделом в судебном порядке само по себе не свидетельствует об изменении технических характеристик такого объекта недвижимого имущества, приведшем к прекращению существования жилого дома и созданию нового объекта недвижимого имущества, подлежащего постановке на кадастровый учет (индивидуального жилого дома либо блока дома блокированной застройки, понятие которых содержится в пунктах 39 и 40 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ соответственно).

Таким образом, технический план представляется с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав наряду с решением суда, поскольку в данном случае решение суда не содержит всех необходимых сведений об образованном на основании этого решения объекте недвижимости.

Форма технического плана, требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений, форма указанной в ч.11 настоящей статьи декларации, требования к ее подготовке, состав содержащихся в ней сведений, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, требования к подготовке плана этажа, части этажа здания или сооружения, плана здания или сооружения, плана части здания или сооружения, а также требования к определению площади здания, сооружения, помещения или машино-места устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (п.13 ст.24 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ).

При этом, представленный с заявлением технический план от 18.09.2024г., вопреки доводам Управления Росреестра по <адрес>, по своей форме и содержанию не противоречит требованиям Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ.

Кроме того, судом также установлено, что предоставленный административным истцом технический план соответствует требованиям, предъявляемым к подготовке технического плана и составу содержащихся в нем сведений, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015г. № «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений», действовавшего в период подготовки технического плана.

Надлежащие и допустимые доказательства, подтверждающие несоответствие технического плана, положениям действовавшего на момент его подготовки законодательства, представителем административного ответчика не представлены.

В данном случае объект недвижимого имущества, был образован на основании вступившего в законную силу судебного решения от 26.02.2024г., которым установлено право единоличной собственности ФИО1 на него, а следовательно, в данном случае, подлежит применению положения п.4 ч.8 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ.

Суд приходит к выводу, что обстоятельства, указанные Управлением Росреестра по <адрес> в уведомлении, не могли служить основанием для приостановления государственной регистрации (государственного кадастрового учета) применительно к п.п. 5 и 7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ.

Пункт 1 ч.2 ст.227 КАС РФ устанавливает, что для признания оспариваемого решения незаконным необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемого решения (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Указанные обстоятельства, установленные в судебном заседании, свидетельствуют о том, что оспариваемое решение Управления Росреестра по <адрес> не соответствует п.4 ч.8 ст.41, ч.3 ст.58 и пунктам 5 и 7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ (первое условие) и препятствует реализации прав административного истца, установленных решением суда (второе условие).

Поскольку в данном случае оспариваемое решение Управления Росреестра по <адрес> не соответствуют закону, регулирующему спорные правоотношения, и нарушает права административного истца, то оно в силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ является незаконным, в связи с чем, также подлежат удовлетворению требования о возложении на Управление Росреестра по <адрес> обязанностей осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на объект недвижимости – здание, назначение жилой дом, наименование блок жилого дома, количество этажей – 1, площадью 43,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:33:280202:23, на основании вступившего в законную силу решения Пятигорского городского суда <адрес> от 26.02.2024г. по гражданскому делу №.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края (паспорт серии № № выдан <адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ.) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения о приостановлении государственной регистрации права незаконным, возложении обязанностей, удовлетворить.

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <адрес>) о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №№ незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <адрес>) осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на объект недвижимости – здание, назначение жилой дом, наименование блок жилого дома, количество этажей – 1, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, на основании вступившего в законную силу решения Пятигорского городского суда <адрес> от 26.02.2024г. по гражданскому делу №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.01.2025г.

Судья А.С. Беликов