Постановление № 5-46/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 5-46/2019

Дело № 5-46/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 18 января 2019 года

Судья Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербурга ФИО1,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности,- ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца Республики Камерун, гражданина Республики Камерун, не женатого (со слов), имеющего на иждивении 1 ребенка (со слов), работающего промоутером в ИП ФИО4, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение года не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданином Республики Камерун, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при этом правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

3 декабря 2018 г. в 11 часов 40 минут по адресу: Санкт-Петербург, наб. канала ФИО5 у д. 16 сотрудниками полка ППСП ГУ МВД РФ по СПб и ЛО, был выявлен гражданин Камеруна ФИО2, <дата> г.р., который осуществлял трудовую деятельность в интересах ИП ФИО4, в качестве промоутера, а именно: осуществлял раздачу рекламных листовок «Pizza Mafia» ИП ФИО4, не имея разрешения на работу, дающего право осуществлять трудовую деятельность в данном субъекте Федерации, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФЗ-№115 от 25.07.2002 г.

Таким образом, гражданин Республики Камерун ФИО2, являясь иностранным гражданином, незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург, по адресу: г. Санкт-Петербург, наб. канала ФИО5, д. 16, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КРФобАП.

10.01.2019 г. года в отношении ФИО2 был составлен протокол АП № 18 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КРФобАП.

Судебное заседание состоялось с участием переводчика ФИО3, который, свободно владеет арабским, французским, английским и русским языками, указанная степень владения переводчика данными языками для целей судебного разбирательства судом установлена. Родным языком ФИО2 является французский.

В судебном заседании ФИО2, которому разъяснены его права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КРФобАП, ст.51 Конституции РФ, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он ознакомлен в присутствии переводчика, в услугах защитника не нуждается. Вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся.

Кроме признания вины, виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КРФобАП, также подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № 18 от 10.01.2019 года;

- рапортом;

- протоколом ДЛ САП от 03.12.2018 г.;

- объяснением привлекаемого лица;

- фототаблицей;

- справкой ППО «Территория»;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ;

- вышеуказанными объяснениями ФИО2, данными в ходе судебного заседания.

Перечисленные доказательства судом проверены, оценены как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего административного дела.

Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Наличие оформленного (подписанного) трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого заявителю правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 1, 20 ст. 13.4 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, обучающийся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, имеет право осуществлять трудовую деятельность на основании разрешения на работу, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 6 и 7 пункта 4 статьи 13 настоящего Федерального закона. Иностранный гражданин, указанный в пункте 1 настоящей статьи, не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин обучается.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен в соответствии с требованиями ст.ст.28.2-28.3, 28.5 КРФобАП, уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законом сроки. ФИО2, которому были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КРФобАП, ст.51 Конституции РФ, присутствовал при составлении протокола, с участием переводчика, давал свои объяснения, копию протокола получил.

На основании изложенного, судья считает установленной и доказанной вину ФИО2, в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, то есть как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, дающего право осуществлять трудовую деятельность в данном субъекте Федерации, при этом правонарушение совершено в городе федерального значения – Санкт-Петербурге, поскольку ФИО2, являясь иностранным гражданином – гражданином Республики Камерун, осуществлял трудовую деятельность в качестве промоутера, при этом не имея разрешения на осуществление трудовой деятельности.

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, наличие смягчающих обстоятельств.

ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал, раскаивается в содеянном, что в своей совокупности в соответствии с ч.2 ст.4.2 КРФобАП, расценивается судьёй как обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Кроме того, ФИО2 законно находится на территории Российской Федерации, имеет визу до 18.07.2019 г., иных правонарушений на территории Российской Федерации не совершал, при таких обстоятельствах, судья назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.18.10 ч.2, 29.9-29.11, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КРФобАП, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

УИН: хххх

Штраф подлежит уплате: банк получателя – УФК по г.Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 044030001, КБК 18811640000016022140 расчетный счет <***> в Северо-Западном ГУ ЦБ РФ, ОКТМО 40 909 000, не позднее 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу.

Постановление может быть обжаловано посредством подачи жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья