Решение № 2-1474/2020 2-1474/2020~М-925/2020 М-925/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-1474/2020

38RS0034-01-2020-001221-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2020 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Зайцевой И.В., при секретаре судебного заседания Макеевой Г.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1474/2020 по иску ФИО2 к Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, обязании включить периоды в стаж, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска (ГУ), о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, обязании включить периоды в стаж, взыскании судебных расходов.

В обосновании заявленных исковых требований истцом указано, что она ****год обратилась в УПФР в Ленинском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи в связи с особыми условиями труда, как работник противочумного учреждения в соответствии со Списком №2, утв. Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №1173. УПФР вынесло решение № от ****год об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, по мнению ответчика, периоды работы: с ****год по ****год (17 лет 3 месяца 21 день) в должности младшего научного сотрудника, научного сотрудника, старшего научного сотрудника лаборатории холеры, старшего научного сотрудника отдела зоонозных инфекций, старшего научного сотрудника, заведующего отделом эпидемиологии в Иркутском государственном научно-исследовательском противочумном институте Сибири и Дальнего Востока. Отказ вынесен на основании того, что Иркутский ордена ФИО4 ФИО4 научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока не относится к учреждениям здравоохранения, не представлены документы, подтверждающие занятость полный рабочий день.

Просит признать право ФИО3 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с ****год, признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска № от ****год в части отказа ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и не включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периодов работы: с ****год по ****год (17 лет 3 месяца 21 день) в должности младшего научного сотрудника, научного сотрудника, старшего научного сотрудника лаборатории холеры, старшего научного сотрудника отдела зоонозных инфекций, старшего научного сотрудника, заведующего отделом эпидемиологии в Иркутском государственном научно-исследовательском противочумном институте Сибири и Дальнего Востока, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ****год, взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска судебные издержки, выразившиеся в оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на представителя в размере 15 000 рублей..

На основании определения суда от ****год произведена замена ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Иркутска на правопреемника Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 в лице своего представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В возражениях на исковое заявление указали, что период работы ФИО2 с ****год по ****год не зачтен в стаж на соответствующих видах работ по причине того, что научно-исследовательский противочумный институт не является учреждением здравоохранения согласно номенклатуре учреждений здравоохранения, несмотря на то, что наименование учреждения содержит «Федеральное учреждение здравоохранения», согласно письму от ****год №, в котором дано разъяснение, что противочумные научно-исследовательские институты не относятся к учреждениям здравоохранения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности с объёмом полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, исковые требования поддержал, суду пояснил, что его доверитель на момент обращения в пенсионный орган достигла возраста 50 лет. Стаж в специальных условиях работы, требующийся для назначения досрочной пенсии и который должен превышать 10 лет, у истца имеется. Работодатель все соответствующие законодательством действия по выставлению периодов работы истца льготными, и по уплате дополнительных тарифам соблюдал. Институт направлял соответствующие сведения в пенсионный фонд, однако, данные сведения пенсионным фоном не учитывались. Деньги принимали, но не учитывали. Институт соответствует организациям, проводившим противочумные работы, выполняет ту же работу противочумных станций. Институт является учреждением здравоохранения в силу своего названия и ввиду научной деятельности. Сам факт работы в таком учреждении не зависит от объема функциональных обязанностей, попадает под список №2 от 1956 года, установленный Постановлением Правительства. Доверитель выполнял и выполняет те самые опасные функции.

В судебное заседание третье лицо ФКУЗ Иркутский исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора в лице своего представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Обсудив причины неявки в судебное заседание истца ФИО2, ответчика ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1, третьего лица ФКУЗ Иркутский исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ****год ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассмотрев заявление истца, ответчик установил, что стаж на соответствующих видах работ у заявителя составляет 3 года 1 месяц 5 дней, при требуемом не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда.

Стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 у ФИО2 составляет 2 года 2 месяца 19 дней при требуемом не менее 30 лет осуществления лечебной и иной деятельности в сфере охране населения в учреждениях здравоохранения.

Индивидуальный пенсионный коэффициент составил 72,272, при требуемом не ниже 18,6 в 2020 г.

Страховой стаж составил 28 лет 6 месяцев 22 дня, с учетом Постановления Конституционного суда от 29 января 2004 года №2-П, 31 год 6 месяцев 6 дней, при требуемом не менее 20 лет.

При этом в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года засчитаны периоды работы: с ****год по ****год, с ****год по ****год в должности старшего научного сотрудника холерной лаборатории в ФКУЗ «Иркутский ордера Трудового Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года засчитаны периоды работы: с ****год по ****год, с ****год по ****год в должности врача-эпидемиолога в Больнице № г. Иркутска.

Все остальные периоды работы не зачтены в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующих законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение, и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска от ****год № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» ФИО2 было отказано в связи с отсутствием права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как указано истцом, пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы: с ****год по ****год (17 лет 3 месяца 21 день) в должности младшего научного сотрудника, научного сотрудника, старшего научного сотрудника лаборатории холеры, старшего научного сотрудника отдела зоонозных инфекций, старшего научного сотрудника, заведующего отделом эпидемиологии в Иркутском государственном научно-исследовательском противочумном институте Сибири и Дальнего Востока.

Частью 20 ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрено, что решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, к соответствующим видам профессий отнесены работники, занятые в противочумных учреждениях.

Разделом XXVI «Учреждения здравоохранения» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, к соответствующим видам профессий отнесены работники, занятые в противочумных учреждениях (код позиции 22600000-1754а).

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового Кодекса РФ и п. 2 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ****год № «О трудовых книжках», трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке истца № следует, что ****год последняя принята в Иркутский государственный исследовательский противочумный институт на должность младшего научного сотрудника холерной лаборатории с оплатой по 11 разряду ЕТС; ****год избрана по конкурсу в должности младшего научного сотрудника лаборатории холеры; ****год переведена на должность младшего научного сотрудника лаборатории холеры с оплатой по 12 разряду ЕТС; ****год избрана по конкурсу в должности научного сотрудника лаборатории; ****год Государственное учреждение Иркутский ордена Трудового Красного знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока переименован в ФКУЗ «Иркутский ордера Трудового Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; ****год переведена на должность старшего научного сотрудника холерной лаборатории; ****год избрана по конкурсу на должность старшего научного сотрудника лаборатории холеры; ****год переведена на должность старшего научного сотрудника отдела зоонозных инфекций; ****год избрана по конкурсу на должность старшего научного сотрудника отдела зоонозных инфекций; ****год переведена на должность старшего научного сотрудника отдела эпидемиологии; ****год переведена на должность эпидемиологического отдела.

Согласно справке ФКУЗ «Иркутский ордера Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ****год, уточняющей особый характер работы или условия труда, ФИО2 работает полный рабочий день, в течение полной рабочей недели с ****год по настоящее время в должностях младшего научного сотрудника, научного сотрудника, старшего научного сотрудника лаборатории холеры, старшего научного сотрудника отдела зоонозных инфекций, старшего научного сотрудника, заведующего отделом эпидемиологии.

Периодов простоя, забастовок, отпуска без сохранения заработной платы, учебного отпуска, курсов повышения квалификации, работы неполной занятости, в режиме неполной рабочей недели, совмещения не имелось.

Приказом Минздрава № 229 от 03 июня 2003 года (действовавшим в период возникновения спорных правоотношений) утверждена единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в которые входят лечебно-профилактические учреждения (п. 1), учреждения здравоохранения особого типа (п.2), учреждения государственного санитарно-эпидемиологического надзора и гигиенического образования населения государственной санитарно-эпидемиологической службы (п.3). В п. 3.2 номенклатуры указан противочумный центр (станция).

Приказом Минздрава РФ № 377 от 15 октября 1999 года утверждено Положение об оплате труда работников здравоохранения, в п.1 которого указано, что данное Положение применяется при определении заработной платы работников учреждений здравоохранения системы Министерства здравоохранения Российской Федерации.

К учреждениям здравоохранения относятся лечебно-профилактические, санитарно-эпидемиологические и другие учреждения, включенные в "Номенклатуру учреждений здравоохранения", утверждаемую Минздравом России.

Указанным приказом утвержден Перечень учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда (приложение № 2 к Положению).

В п. 2.18 данного Перечня указаны противочумные учреждения.

Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности № 113 от 06 июня 1994 года утвержден Перечень научно-исследовательских учреждений и подразделений, непосредственная работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда и порядок его применения.

При этом, согласно п. 2 приказа, указанные Перечень и Порядок обязаны применять министры здравоохранения республик в составе Российской Федерации, руководители главных управлений, управлений, отделов, департаментов и комитетов здравоохранения, Главного медицинского управления г. Москвы, руководители учреждений и организаций республиканского (Российской Федерации).

В п. 2.1 Перечня к учреждениям с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на повышение должностных окладов на 25%, отнесены противочумные научно-исследовательские учреждения и их подразделения.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 года № 872 «О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля» предусмотрено, что к федеральному специализированному медицинскому учреждению относится Государственное учреждение Иркутский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока, г. Иркутск

В Приложении №3 к Приказу Минздрава РФ от 05 февраля 2004 года № 37 «О взаимодействии по вопросам обеспечения санитарной охраны территории Российской Федерации и проведения мероприятий по профилактике карантинных и других особо опасных инфекций» указано, что Иркутский научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока Минздрава России входит в Перечень противочумных учреждений Минздрава России (п. 5).

Указом Президента РФ № 314 от 09 марта 2004 года «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» образована Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ей переданы функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора упраздняемого Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Роспотребнадзора от 17 ноября 2005 года № 774 «Об организации и проведении мероприятий по профилактике чумы» (вместе с «Положением о Системе противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», «Перечнем противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека») система противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представляет собой сеть противочумных учреждений, являющихся специализированными федеральными государственными учреждениями здравоохранения, предназначенными для научно-практического обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора за защищенностью населения Российской Федерации от эпидемий, вызываемых возбудителем чумы, а также возбудителями других особо опасных инфекционных болезней, в том числе вирусной природы.

В Противочумную систему входят ФГУЗ "Противочумный центр", научно-исследовательские противочумные институты и противочумные станции (п. 1.2).

К Перечню противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённому Приказом от 17 ноября 2005 года № 774, относится ФГУЗ "Иркутский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока" (п. 2.3.) В соответствии с Положением об Иркутском Государственном противочумном институте НКЗДРАВА Сибири и Д.В.К., утвержденным заместителем Наркомздрава 05 июля 1934 года, противочумный институт является руководящим учреждением для всей периферической противочумной сети Сибири и Дальнего Востока. Согласно п. 1.1 Устава ФГУЗ «Иркутский ордера Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 17 июля 2008 года №241, данное учреждение является некоммерческой организацией – федеральным государственным учреждением здравоохранения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Институт является правопреемником Государственного Учреждения «Иркутский ордера Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» и находится в подведомственности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17 января 2005 года №32-р. Согласно п. 1 Устава ФКУЗ «Иркутский ордера Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, последнее является государственным учреждением, осуществляющим оказание государственных услуг и выполнение работ в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Казенное учреждение создано путем изменения типа ФГУЗ «Иркутский ордера Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и является его правопреемником. Учреждение создано в целях научно-методического и практического обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия по особо опасным, зоонозным, природно-очаговым и другим инфекционным болезням (п. 8). Анализ вышеуказанных нормативно-правовых актов, а также представленных документов, позволяет суду сделать вывод о том, что научно-исследовательский противочумный институт входит в систему учреждений здравоохранения, предусмотренных единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, и относится к учреждениям с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, соответственно, работники, занятые в противочумных учреждениях имеют право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда. Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил). Установлено, что в период с <...> по <...> год работодателем ФКУЗ «Иркутский ордера Трудового Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в отношении работника ФИО2 были начислены и перечислены в Пенсионный Фонд РФ страховые взносы по дополнительному тарифу застрахованных лиц, занятых на работах, предусмотренных в ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на выплату части трудовой пенсии, что подтверждается справкой от ****год, представленными платежными поручениями. Доказательств работы истца не полный рабочий день ответчиком не представлено. Таким образом, судом установлено, что истец в период с ****год по ****год, работая в ФКУЗ «Иркутский ордера Трудового Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которое относится к учреждениям здравоохранения с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда. Установив указанные обстоятельства, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости. При этом, с учетом зачета периода работы истца с ****год по ****год, в должностях младшего научного сотрудника, научного сотрудника, старшего научного сотрудника лаборатории холеры, старшего научного сотрудника отдела зоонозных инфекций, старшего научного сотрудника, заведующего отделом эпидемиологии ФКУЗ «Иркутский ордера Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, последняя имеет необходимый стаж на соответствующих видах работ более требуемых 10 лет. При этом, поскольку с учетом зачета указанного периода работы истец ФИО2 имеет необходимый стаж на соответствующих видах работ более требуемых 10 лет, также подлежат удовлетворению исковые требования о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При таких обстоятельствах, исковые требования о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска от ****год № являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Далее, истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска назначить ей досрочную страховую пенсию с ****год. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как усматривается из материалов дела, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО5, ****год г.р. на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии ****год не возникло, вместе с тем, принимая во внимание, что с учетом зачета вышеуказанного периода работы истца, специальный стаж превышает необходимые 10 лет, у последней возникло право на досрочное назначение страховой пенсии, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить ФИО2 пенсию со дня возникновения права, то есть с ****год, соответственно требования в данной части также подлежат удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства истцом подано заявление о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, рассматривая которое суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пунктах 11-13 Постановления от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Как следует из материалов дела, интересы истца ФИО2 представляли ФИО6, ФИО1, что подтверждается доверенностью от ****год.

В подтверждение несения расходов на оплату услуг представителя истцом представлены:

- договор оказания юридических услуг № от ****год, заключенный между ООО Юридическая компания «Инлатус» в лице генерального директора ФИО1 (исполнитель) и ФИО2 (заказчик), согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать заказчику следующие юридические услуги: осуществлять представительство интересов заказчика в суде общей юрисдикции по иску к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска о признании права на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста.

Согласно п. 1.2 договора исполнитель обязуется: провести правовую экспертизу документов, представленных заказчиком, и проинформировать заказчика о возможных вариантах решения проблемы; подготовить необходимые документы (исковое заявление, иные процессуальные документы для рассмотрения дела) в суд общей юрисдикции и осуществить представительство интересов заказчика в суде общей юрисдикции (суд первой инстанции) при рассмотрении дела по иску к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска; проводить сбор доказательств, необходимых для рассмотрения дела; знакомиться с материалами дела, консультировать заказчика по вопросам, возникшим в рамках данного дела.

Стоимость услуг, оказываемых исполнителем, составляет 15 000 рублей (п. 3.1. договора).

- квитанция ООО Юридическая компания «Инлатус» к приходному кассовому ордеру № от ****год о принятии от ФИО2 по договору № от ****год денежных средств в размере 15 000 рублей.

- приказ ООО Юридическая компания «Инлатус» № от ****год о поручении ФИО7 ведение гражданского дела по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда России в Иркутском районе Иркутской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

- ФИО4 договор от ****год, заключенный между ООО Юридическая компания «Инлатус» и ФИО7

С учетом принципа разумности и соразмерности, объема работы представителя, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере по 7 000 рублей.

В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в большем размере следует отказать.

Кроме того, истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. что подтверждается чеком-ордером от ****год.

Исходя из требования аб. 1 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина в размере 300 подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска № от ****год об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 зачесть в стаж работы, дающий право ФИО2 на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с ****год по ****год в должностях младшего научного сотрудника, научного сотрудника, старшего научного сотрудника лаборатории холеры, старшего научного сотрудника отдела зоонозных инфекций, старшего научного сотрудника, заведующего отделом эпидемиологии в

ФКУЗ «Иркутский ордера Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ****год.

Взыскать с Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 в пользу ФИО2 расходы на представителя в размере 7 000,00 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении требований ФИО2 о взыскании судебных расходов на представителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Зайцева

В мотивированном виде решение суда составлено 29 июля 2020 года.