Постановление № 5-2021/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 5-2021/2017

дело № 5-2021/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец 27 ноября 2017 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,

рассмотрев административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Череповецкий завод порошков и сплавов» (ООО «ЧЗПС») ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ООО «ЧЗПС» нарушило экологические и санитарно-эпидемиологические требования при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой при следующих обстоятельствах:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мэрией города Череповца в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год, утвержденный приказом комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка, в ходе которой установлено, что обществом не осуществлено отнесение отхода «смет с территории предприятия малоопасный», образующегося в процессе деятельности общества, к конкретному классу опасности; с 2016 года и по настоящее время отсутствуют установленные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, отходы размещаются в природной среде без установленных лимитов на их размещение, генеральный директор общества и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать воздействие на окружающую среду, не имеют подготовку в области окружающей среды и экологической безопасности, нарушающие ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ч. 2 ст. 11, ч. 1 ст. 14, ч. ч. 2, 6 ст. 18, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании представитель мэрии города Череповца Вологодской области по доверенности ФИО1 протокол поддержала, указала, что нарушения обществом устраняются.

В судебном заседании представитель ООО «ЧЗПС» - генеральный директор ФИО2 факт правонарушения признал, указал, что в настоящее время частично нарушения устранены, частично находятся в процессе устранения.

Факт совершения административного правонарушения нашел свое полное подтверждение, подтверждается документами дела: протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «ЧЗПС» № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором факт правонарушения представитель общества не оспаривал; распоряжением (приказом) № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки ООО «ЧЗПС», актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЧЗПС», паспортами отходов классов опасности и иными материалами дела в совокупности.

Исследовав доказательства по делу, судья находит, что факт совершения административного правонарушения доказан полностью, действия ООО «ЧЗПС» правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ, как нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу закона, административная ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В статье 1 Федерального закона N 89-ФЗ от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства, а под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

На основании ст. 11 вышеназванного Закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Исходя из содержания п. 2 ст. 21 и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам; отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела следует, что ООО «ЧЗПС» не обеспечило соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления в г <адрес> по адресу: <адрес>, не осуществило отнесение отхода «Смет с территории предприятия малоопасный», образующегося в процессе деятельности Общества, к конкретному классу опасности, отходы размещаются в природной среде без установленных лимитов на их размещение, кроме того, генеральный директор ООО «ЧЗПС» и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, не имеют подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, факт нарушения выявлен в ходе проверки, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельством, смягчающим наказание, судья признает: полное признании вины, принятие мер для устранения допущенных нарушений закона, которые стали основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих наказание ООО «ЧЗСП, судом не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, судья считает возможным назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Череповецкий завод порошков и сплавов» наказание в виде штрафа.

Оснований для замены штрафа предупреждением на основании ст.4.1.1 КоАП РФ не установлено, поскольку отсутствуют обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КОАП РФ

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Череповецкий завод порошков и сплавов» (ООО «ЧЗПС») ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, назначить за совершение данного административного правонарушения административное наказание в виде штрафа в сумме 100 000 (сто тысяч тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК Вологодской области (Комитет охраны окружающей среды мэрии г. Череповца) КБК 84011690040040000140 ОКТМО 19730000, расчетный счет № <***>, Отделение Вологда г.Вологда, БИК 041909001, КПП 352501001, ИНН <***>, лицевой счет <***>, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский облсуд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток.

Судья < > Е.Н.Тихомирова

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда (162602, <...> каб. 11).

В соответствии с п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья в течение десяти суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.