Решение № 2-2902/2019 2-2902/2019~М-2270/2019 М-2270/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-2902/2019

Дело № 2-2902/2019

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

Дело №--


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 августа 2019 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Л.М. Нуруллиной,

при секретаре судебного заседания Г.М. Садыковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о включении в специальный стаж периодов работы и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о включении в специальный стаж периодов работы.

В обоснование иска указала, что решением Управления Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани (далее УПФР) от 05 апреля 2019 года №-- ей отказано в назначении пенсии по выслуге лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в связи с отсутствием требуемой выслуги 30 лет на день обращения. При этом указывает, что данным решением УПФР в ее специальный стаж не включены следующие периоды: с 07 января 2008 года по 27 января 2008 года, с 04 марта 2008 года по 29 июня 2008 года – нахождение в ученических отпусках, с 10 марта 2009 года по 09 апреля 2009 года – курсы повышения квалификации. Также не включен период работы с 01 января 2019 года по 25 марта 2019 года в должности «медицинский лабораторный техник» патологоанатомического отделения ГАУЗ «Городская клиническая больница №7» ввиду не предоставления работодателем индивидуальных сведений за данный период, что, по мнению истицы, является не законным и нарушающим ее права на льготную пенсию.

В связи с изложенным, просила обязать ответчика включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии.

В ходе рассмотрения дела истица увеличила исковые требования и также просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В ходе судебного разбирательства истица исковые требования поддержала и дала аналогичные вышеизложенному пояснения. Также пояснила, что 02 августа 2019 года в пенсионный орган ее работодателем были представлены корректирующие сведения для ведения индивидуального учета, где период ее работы с 01 января 2019 года по 25 марта 2019 года указан с особыми условиями работы.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, поддержала ранее представленный отзыв. Также пояснила, что действительно 02 августа 2019 года работодатель истицы ГАУЗ «Городская клиническая больница №7» представил корректирующие сведения по периоду работы истицы с 01 января 2019 года по 25 марта 2019 года с указанием кода для досрочного назначения пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 25 марта 2019 года истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР № 28/418833/19 от 05 апреля 2019 года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемой выслуги 30 лет.

Как следует из решения УПФР в Ново-Савиновском районе г. Казани в специальный стаж истицы не включены оспариваемые истицей периоды нахождения в ученических отпусках с 07 января 2008 года по 27 января 2008 года, с 04 марта 2008 года по 29 июня 2008 года, с 10 марта 2009 года по 09 апреля 2009 года на курсах повышения квалификации, обосновав это тем, что согласно «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождение в ученическом не предусмотрено. Также не включен период работы с 01 января 2019 года по 24 марта 2019 года, так как продолжительность страхового стажа установлена на основании сведений, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, а также данный период страхового стажа не учтен в связи с тем, что срок расположения на индивидуальном лицевом счете сведений о стаже за 2019 год- 1 марта 2020 года не наступил.

Этим же решением в стаж работы истицы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, засчитано 29 лет 02 месяца 13 дней, а при условии представления индивидуальных сведений за период с 01 января 2019 года по 24 марта 2019 года с учетом межрасчетного периода продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составит 29 лет 06 месяцев 18 дней.

Как установлено в судебном заседании, истица с 08 августа 1990 года и по настоящее время работает медицинским лабораторным техником (ранее фельдшер-лаборант» патологоанатомического отделения ГАУЗ «Городская клиническая больница №7».

Данные обстоятельства также подтверждены данными из трудовой книжки истицы, копия которой приобщена к материалам дела (л.д. 11-12).

Согласно справке работодателя следует, что истице предоставлялись ученические отпуска с 07 января 2008 года по 27 января 2008 года, с 04 марта 2008 года по 29 июня 2008 года, с 10 марта 2009 года по 09 апреля 2009 года истица находилась на курсах повышения квалификации на основании соответствующих приказов работодателя.

Согласно свидетельству о повышении квалификации, выданному на имя истицы в 2009 году, она с 10 марта 2009 года по 09 апреля 2009 года прошла обучение в ГАОУ СПО по циклу усовершенствования «Современные методы биохимических исследований в лабораторной диагностике».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды нахождения ФИО3 в учебных отпусках при наличии сохранности рабочего места и средней заработной платы, с которой работодателем отчислялись страховые взносы, подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Доводы представителя ответчика, изложенные в письменном отзыве о том, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку указанные доводы основаны на неверном толковании норм материального права, гарантирующих право на социальное обеспечение, получение досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске не поименованы.

При таких обстоятельствах, нахождение истицы в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации в периоды с 07 января 2008 года по 27 января 2008 года, с 04 марта 2008 года по 29 июня 2008 года и с 10 марта 2009 года по 09 апреля 2009 года должны быть включены в специальный стаж истицы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Также подлежит включению в специальный стаж истицы и период ее работы с 01 января 2019 года по 25 марта 2019 года в должности «медицинский лабораторный техник» патологоанатомического отделения ГАУЗ «Городская клиническая больница №7», не включенный решением УПФР по тем основаниям, что работодателям не сданы индивидуальные сведения с льготным кодом.

Согласно Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996г. (ст. ст. 11, 16, 17) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведений о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемыми особыми условиями труда. Органы Пенсионного Фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим законом. Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством - в виде финансовых санкций. Взыскание указанных санкций производится органами Пенсионного Фонда РФ в судебном порядке.

Истица в судебном заседании пояснила, что работодателем 02 августа 2019 года в УПФР представлены корректирующие сведения о страховом стаже за период с 01 января 2019 года по 31 марта 2019 года. Данный период стажа передан с указанием кода выслуги лет в льготном исчислении.

Представитель ответчика в судебном заседании подтвердил, что работодателем переданы сведения персонифицированного учета с указанием кода выслуги лет в льготном исчислении.

Таким образом, данный период работы истицы также подлежит включению в специальный стаж истицы.

Истицей заявлено требование о компенсации морального вреда.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Однако, истицей в судебное заседание доказательств причинения ей ответчиком нравственных и физических страданий не представлено, в связи с чем, требования в этой части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани включить в специальный стаж ФИО1 периоды ученических отпусков с 07 января 2008 года по 27 января 2008 года, с 04 марта 2008 года по 29 июня 2008 года, период курсов повышения квалификации с 10 марта 2009 года по 09 апреля 2009 года и период с 01 января 2019 года по 25 марта 2019 года в должности медицинского лабораторного техника патологоанатомического отделения ГАУЗ «Городская клиническая больница №7» города Казани.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.М. Нуруллина