Решение № 2А-2226/2017 2А-2226/2017~М-2136/2017 М-2136/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-2226/2017

Дело № 2а-2226/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего - судьи Симоновой С.А.,

при секретаре – Кураковой Н.Е.,

с участием прокурора–Дерра Е.А.,

представителя административного истца Отдела МВД России по городу Киселевску - ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

«21» декабря 2017 года

административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л :

Административный истец Отдел Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области (далее – Отдел МВД России по городу Киселевску) обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных ограничений.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Рудничного районного суда города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с приговором, по правилам ст.70 УК РФ, к назначенному наказанию присоединено наказание по приговору Рудничного районного суда города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 осужден по ч.1 ст.162 УК РФ. Окончательное наказание ФИО2 назначено в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы.

16 декабря 2014 года ФИО2 освобожден из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию наказания.

Решением Заводского районного суда города Кемерово от 10 ноября 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет.

В соответствии с указанным решением в отношении ФИО2 установлено административное ограничение в виде - обязательной явки в орган внутренних дел 1 раз в месяц для регистрации.

19 февраля 2015 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по городу Киселевску с заведением дела административного надзора № от 19 февраля 2015 года. Срок административного надзора заканчивается 16 декабря 2020 года.

Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность граждан, а также за нарушение ограничений, установленных судом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение по ст. 20.20 ч.1 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа (Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа (Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного ареста (Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.3 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде обязательных работ. (Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.2 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа. (Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно характеристики, ФИО2 проживает в городе <адрес> За время нахождения под административным надзором ФИО2 допускал нарушение ограничений и обязанностей поднадзорного лица, за что привлекался к административной ответственности. ФИО2 <данные изъяты>. В настоящее время в отношении ФИО2 в Отделе МВД России по городу Киселевску возбуждено уголовное дело по <данные изъяты>. ФИО2 поддерживает связи с лицами ранее неоднократно судимыми, не работающими, ведущими асоциальный образ жизни.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011года № 64- ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В целях профилактики и предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического действия, а также на основании изложенного, просит установить, на срок административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца Отдела МВД России по городу Киселевску ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ, со всеми правами стороны в процессе, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив об обстоятельствах, указанных в административном исковом заявлении, просит иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время он не имеет регистрации по месту жительства, поскольку не имеет жилого помещения, где бы он проживать, близких родственников, кто бы мог оказать ему помощь, он не имеет. Он вынужден снимать жилье на непродолжительнее время. Он официально не трудоустроен, работает без официального трудоустройства, спиртные напитки в настоящее время не употребляет. Не отрицает факта совершения административных правонарушений. Просит исковые требования удовлетворить частично, установив ему только дополнительную явку на регистрацию.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, не возражавшего против установления дополнительного ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки два раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства, а в удовлетворении требований в виде установления дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, отказать, суд считает заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению частично.

Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено «Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяет, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

- ч.1 - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

- ч.2 - в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи;

- ч.3 - в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Часть 1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 данной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором Рудничного районного суда города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ, к назначенному наказанию присоединено частично наказание по приговору Рудничного районного суда города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 осужден по ч.1 ст.162 УК РФ. Окончательное наказание ФИО2 назначено в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы.

16 декабря 2014 года ФИО2 освобожден из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию наказания.

Решением Заводского районного суда города Кемерово от 10 ноября 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет (л.д.5).

В соответствии с указанным решением в отношении ФИО2 установлено административное ограничение в виде - обязательной явки в орган внутренних дел 1 раз в месяц для регистрации.

19 февраля 2015 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по городу Киселевску с заведением дела административного надзора № от 19 февраля 2015 года. Срок административного надзора заканчивается 16 декабря 2020 года (л.д.7).

Из материалов дела усматривается, что находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность граждан, а также за нарушение ограничений, установленных судом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение по ст. 20.20 ч.1 КРФ об АП, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП, за что он был подвергнут административному наказанию в виде штрафа (л.д.9-10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП, и был подвергнут наказанию в виде административного ареста (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.3 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде обязательных работ. (л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.2 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа (л.д.12).

Совершение указанных административных правонарушений административным ответчиком ФИО2 также подтверждается требованием ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области от 15 декабря 2017 года (л.д.15-16).

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности обжалованы им не были, получены ФИО2 и вступили в законную силу в установленном законом порядке. Свою виновность в совершении административных правонарушений ФИО2 не оспаривает.

Согласно справки-характеристики ст. УУП Отдела МВД России по городу Киселевску в отношении ФИО2 следует, что он проживает по <адрес> без регистрации. ФИО2 с 19 февраля 2015 года состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по городу Киселевску в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, не трудоустроен, к трудоустройству не стремится. За время нахождения под административным надзором ФИО2 допускал нарушение ограничений и обязанностей поднадзорного лица, за что привлекался к административной ответственности. ФИО2 не <данные изъяты>. ФИО2 поддерживает связи с лицами ранее неоднократно судимыми, не работающими, ведущими асоциальный образ жизни.

С учетом характеризующих данных личность административного ответчика ФИО2, в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на осужденного в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом, установленных в отношении ФИО2 административных ограничений при установлении административного надзора, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительное ограничение ввиде–обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление дополнительного ограничения в отношении административного ответчика, суд находит обоснованным, оно входит в перечень ограничений, установленных ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и соответствует данным о его личности и отвечают приведённым выше задачам административного надзора.

В удовлетворении требований административного истца об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд считает необходимым отказать.

При этом суд исходит из того, что установление дополнительных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд считает, что административным истцом не представлено доказательств и оснований необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок административного надзора, установленного решением Заводского районного суда города Кемерово Кемеровской области от 10 ноября 2014 года, дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении исковых требований Отделу МВД России по г. Киселевску об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий - С.А. Симонова.