Решение № 2-4500/2017 2-4500/2017 ~ М-5674/2017 М-5674/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-4500/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 25 октября 2017 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Вергуновой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Бочковской Л.С., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – адвоката Бровикова С.Н., представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании недействительной задолженности по абонентской плате за пользование газом,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании недействительной задолженности по абонентской плате за пользование газом обратилась ФИО1, мотивировав свои исковые требования тем, что она является собственником земельного участка № с расположенным на нем садовым домом в садоводческом товариществе «Мамайка». Для бытовых нужд истец пользуется природным газом, поставляемым ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», который она ежемесячно оплачиваетДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ОАО «Сочигоргаз» с заявлением о проведении поверки газового счетчика. Несмотря на неоднократные напоминания, поверитель ФИО3 прибыл для проведения поверки счетчика только ДД.ММ.ГГГГ., т.е. спустя 11 месяцев, после чего, ФИО1 выдано свидетельство о поверке № с приложением в виде протокола об ее проведении. Одновременно ДД.ММ.ГГГГ. представитель ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» составил Акт обследования газового счетчика истца, в котором указал, что сохранность пломб обеспечена, срок поверки счетчика наступил, чувствительность счетчика в норме, а в дополнительном акте указано, что газовый счетчик годен для дальнейшей эксплуатации. Однако, несмотря на это, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» выдало истцу Акт сверки расчетов за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в котором указано, что на конец учетного периода за истцом числится задолженность по абонентской плате за потребленный газ в сумме 81 681,32 рублей. Согласно пояснениям оператора ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с несвоевременным проведением поверки газового счетчика истца расчет за потребленный газ производится не по фактическому потреблению газа, а по тарифу ответчика, исходя из площади садового дома. Однако истец указанную задолженность считает необоснованной по причине неисполнения ответчиком обязанности извещать потребителя газа о дате очередной поверки счетчика, истечении срока поверки. В расчете к исковому заявлению истец ссылается на то, что произвольное увеличение ответчиком отопительного сезона в рассматриваемом периоде «ДД.ММ.ГГГГ.» повлекло за собой дополнительное начисление задолженности по нормативу за 5,6 месяцев в размере 31 296,54 рублей. Таким образом, истец полагает, что ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» всячески пытается завысить сумму штрафных санкций, производя расчет задолженности по оплате за пользование газом по нормативу, исходя из площади садового дома истца, указывая, что площадь дома составляет 100 кв.м., в то время как фактическая площадь дома - 83,8 кв.м., что следует из технического паспорта садового дома, изготовленного Бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, истец просит суд признать недействительной задолженность ФИО1 по оплате за потребленный газ по лицевому счету № в сумме 81 681, 31 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца – адвокат Бровиков С.Н., представивший удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, мотивировал их тем, что ФИО1 является добросовестным пользователем поставляемого ей природного газа, регулярно оплачивает расходы по коммунальным платежам. В нарушение п.32 Правил поставки газа ответчик был обязан сообщить истцу о наличии задолженности, например, путем направления квитанций на оплату потребленного газа с указанием возникшей задолженности, однако этого сделано не было. Кроме того, представитель ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обязан не реже 1 раза в 6 месяцев производить проверку счетчика, однако эта обязанность ответчиком также не исполнялась, что стало причиной несвоевременной поверки истцом газового счетчика и образования задолженности. Более того, ответчик неправомерно увеличивал сроки отопительного сезона в городе Сочи на 2 месяца, в то время как они устанавливаются распоряжением Главы города Сочи, а также необоснованно производил расчеты, исходя из жилой площади дома истца, что не соответствовало документации, и также привело к неверному исчислению задолженности за потребление бытового газа. При данных обстоятельствах представитель истца считает заявленные требования ФИО1 законными и обоснованными.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, в удовлетворении заявленных требований просила отказать, пояснив, что в домовладении, принадлежащем ФИО1, установлен прибор учета газа № №, дата его первичной поверки - ДД.ММ.ГГГГ., межповерочный интервал составляет 8 лет, следовательно, дата очередной поверки счетчика - 2014г. Исходя из того, что истец не произвел поверку прибора учета и не установил новый прибор учета до ДД.ММ.ГГГГ., начисление за потребление природного газа в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. производилось по нормативу. Расчет по показаниям прибора учета газа возобновлен с ДД.ММ.ГГГГ. после получения результатов его поверки. Также, на основании заявления № от ДД.ММ.ГГГГ., поданного истцом, был произведен перерасчет нормативных начислений в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 3716,29 рублей в связи с уточнением жилой площади домовладения истца. Таким образом, сумма задолженности по лицевому счету № по настоящее время составляет 81 679,28 рублей.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца Бровикова С.Н., а также представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка № площадью 530 кв.м. с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома общей площадью 83,2 кв.м. по адресу: г. Сочи, Центральный район, с/т «Мамайка», пер. Теневой, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ., а также выпиской из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11-12).

В силу ч.1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании п.5 Раздела II Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

В соответствии с ч.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ч.1 ст.540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» является поставщиком газа населению Краснодарского края, в том числе, производит подачу газа в домовладение, принадлежащее ФИО1

Из акта № б/н от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в домовладении, принадлежащем ФИО1, ранее был установлен прибор учета газа №, дата выпуска первичной поверки 2006г. (л.д. 16).

Прибор учета газа № имеет межповерочный интервал 8 лет, в связи с чем, дата поверки после установки в 2006г. должна была произведена до ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на то, что дата поверки определяется межповерочным интервалом и должна была быть произведена до ДД.ММ.ГГГГ., истец обратилась с заявлением о проведении поверки газового счетчика в ОАО «Сочигоргаз» только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока поверки газового счетчика (л.д. 19).

Представитель поверителя ООО «АМК-ЮГ» ФИО3 прибыл для проведения поверки счетчика только 26.01.2017г., о чем составлен акт № и выдано свидетельство о поверке № (л.д. 15, 18).

Доводы истца и ее представителя о том, что обязанность проведения поверки газового счетчика возложена действующим законодательством на ответчика, суд признает не состоятельными, основанными на неверном толковании закона.

Так, в соответствии с пп. в п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее Правила №), именно абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Аналогичное требование содержится в подпункте «д» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:

Потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

При этом в силу п.22 Правил поставки газа № 549 поставщик газа не обязан уведомлять абонента об истечении срока очередной поверки, установленного у него прибора учета газа.

Действующим законодательством поставщику газа предоставлено право проведения проверок состояния приборов учета газа, но не их поверка.

Согласно п. 81 (10) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно п. 81 (12) названных Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета, д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

На основании пункта 81 (13) Правил № 354 именно потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Признавая несостоятельными доводы истицы и ее представителя о признании задолженности по оплате газа недействительной, суд принимает во внимание, что согласно п. 24 названных Правил № 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

При этом в соответствии с п. 25 тех же Правил № 549 определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении ряда условий, в том числе, если срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил (п. «в»); и прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. «г»).

Пунктом 29 Правил № 549 предусмотрено, что демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, а пунктом 30 Правил предусмотрено, что объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно п. 31 Правил № 549 определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

Таким образом, доводы истца и ее представителя о том, что, поскольку прибор учета потребления газа, установленный в домовладении истицы, по результатам его поверки оказался пригодным к дальнейшему использованию и исправным в течение всего периода его эксплуатации, то начисление платы за потребление газа должно быть произведено истице за весь период, в течение которого срок поверки прибора считается просроченным, по показаниям прибора учета, суд признает не основанными на действующем законодательстве.

Пунктом 35 Правил № 549 предусмотрено, что объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке:

а) при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления;

б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей;

в) при использовании газа для отопления нежилых помещений в многоквартирных домах, вспомогательных помещений в жилых домах и помещений надворных построек домовладения - как произведение общего объема этих помещений и норматива потребления газа, установленного для этих целей;

г) при использовании газа для приготовления кормов и подогрева воды, необходимых для содержания в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы, - как сумма произведений количества животных и птиц определенного вида и нормативов потребления газа, установленных для этих видов животных и птиц.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что задолженность, в том числе, образовалась в результате неверного начисления платы по нормативу за 1 кв.м. площади дома, т.е. ответчик неверно исчислил площадь жилого дома истца, указав вместо 83,8 кв.м. площадь в размере 100 кв.м.

Однако, указанные доводы истца и ее представителя опровергаются материалами дела.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. № в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о перерасчете начислений за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением площади домовладения (л.д. 39) ответчиком произведен перерасчет задолженности истца за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сторону его уменьшения на сумму 3 716,29 рублей.

Таким образом, ответчиком был произведен перерасчет задолженности именно за период, указанный истцом в ее заявлении, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 требований о перерасчете задолженности в связи с изменением площади домовладения за период с 01.05.2014г. по 26.01.2017г. (на дату поверки счетчика) не заявляла, суд находит действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» правомерными, а доводы истца – несостоятельными.

Также, истец ссылается на то, что ответчиком при исчислении задолженности неверно определен отопительный период в г. Сочи, который, в соответствии с Постановлением администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ. №, составляет 5 месяцев, а именно с 15 ноября по 15 апреля.

Согласно п.41 Правил поставки газа № 549 размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (п. 32 Правил поставки газа).

Согласно п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006г. № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

В соответствии с п.1.2. Постановления администрации г. Сочи от 30.10.2015г. №3075 «О начале отопительного сезона 2015 - 2016 годов в муниципальном образовании город-курорт Сочи» в городе Сочи, за исключением территории Краснополянского поселкового округа города Сочи, начало отопительного сезона установлено с 15 ноября 2015 года либо со дня, следующего за днем окончания пятидневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия.

Таким образом, указанное выше постановление закрепляет не отопительный период как таковой, а начало отопительного сезона, в связи с чем, доводы истца о том, что длительность отопительного сезона в г. Сочи составляет 5 месяцев, а именно с 15 ноября по 15 апреля – не обоснованны.

Ссылка истца и ее представителя о пропуске ответчиком срока исковой давности для взыскания задолженности по оплате газа в связи с истечением трех лет с момента образования задолженности не может быть принята судом во внимание, поскольку предметом судебного разбирательства по данному делу не является взыскание задолженности, а определение ее соответствия требованиям законодательства.

При данных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании недействительной задолженности по абонентской плате за пользование газом – отказать.

В соответствии со ст.199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Е.М. Вергунова