Решение № 2-283/2018 2-283/2018~М-303/2018 М-303/2018 от 2 ноября 2018 г. по делу № 2-283/2018

Гражданское дело № 2-283/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Магдагачи 2 ноября 2018 года

Амурская область

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Волошина О.В.,

при секретаре Николаевой Н. В.,

с участием:

представителя истца ФИО4, ФИО1, действующего по доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области о возложении обязанности исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости.

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области о возложении обязанности исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости, заявленные исковые требования обоснованы следующим:

ФИО4, имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 5772 кв.м. При проведении земельного надзора специалистами Управления Росреестра по Амурской области было выявлено несоответствие фактических границ земельного участка, сведениям о границах земельного участка внесенного в единый государственный реестр недвижимости (далее ЕГРН). Ему было выдано предписание устранить указанное нарушение в установленном Законодательством Российской Федерации порядке. При проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка № было выявлено, что границы данного земельного участка пересекаются с границами земельного участка №, который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Права и ограничения на земельный участок № не зарегистрированы в ЕГРН. Согласно ч.3 ст.70 Федерального Закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН. На обращение Администрации рабочего поселка Магдагачи Магдагачинского района, в чьи полномочия входит распоряжение земельными участками государственная собственность, на которые не разграничена, получили ответ от Управления Росреестра по Амурской области о невозможности снятия земельного участка № с государственного кадастрового учета. Сведения о земельном участке № препятствуют проведению работ по уточнению границ его земельного участка №, что нарушает права истца. На основании изложенного просит суд обязать Управление Росреестра по Амурской области исключить сведения о земельном участке № из ЕГРН.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, обеспечил участие своего представителя ФИО1, который в судебном заседании показал. ФИО4, имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 5772 кв.м. При проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка № было выявлено, что границы данного земельного участка его доверителя пересекаются с границами земельного участка №, который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ этот земельный участок поставили на кадастровый учет по заявлению администрации пгт. Магдагачи, но право собственности на земельный участок № ни за кем не зарегистрировано. В дальнейшем земельный участок № Росреестр снимает с кадастрового учета в связи с отсутствием зарегистрированного права собственности, но в последующим, этот земельный участок был восстановлен в кадастровом учете. Земельный участок с кадастровым номером № не занят объектами, относящимися к федеральной собственности, находящейся на праве оперативного управления за Главным управлением МЧС России по Амурской области или организациями и учреждениями, находящимися в ведении МЧС России, ни в муниципальной собственности. В границах земельного участка № расположены земельный участок с кадастровым номером № площадью 5772 кв.м., принадлежащий на праве собственности истцу (частичное пересечение со спорным земельным участком), и земельный участок с кадастровым номером №, полностью расположенный в границах спорного земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2644 кв.м., местоположение: <адрес>, является собственностью Амурской области, о чем в ЕГРН 12.11.2012 сделана запись регистрации № и предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования государственному казенному учреждению Амурской области «Амурский центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области», о чем в ЕГРН 03.12.2014 сделана запись регистрации № 28-28-01/734/2014-909. На данном земельном участке располагается объект недвижимости: контора-гараж, кадастровый номер №, общей площадью 469,1 кв.м., адрес: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Амурской области, о чем в ЕГРН 12.11.2012 сделана запись регистрации № и закрепленный на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением Амурской области «Амурский центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области», о чем в ЕГРН 09.12.2014 сделана запись регистрации № 28-28-01/734/2014-900. При этом, земельный участок, принадлежащий истцу, и земельный участок принадлежащий Амурской области, являются смежными и не имеют пересечений. Считает, что доводы ответчика о невозможности снять земельный участок с кадастровым номером № ошибочные, так как в течение 5 лет после постановки спорного земельного участка на кадастровый учет право собственности на земельный участок ни за кем не было зарегистрировано и не зарегистрировано до настоящего времени, законных прав в том числе со стороны муниципального образования пгт.Магдагачи, на спорный участок не имеется, сложившаяся ситуация возникла по вине ответчика и нарушает права его доверителя как собственника земельного участка №.

Ответчик Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщено.

Третьи лица: администрация муниципального образования р. п. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области, комитет по управлению имуществом и природопользованию администрации Магдагачинского района, Главное управления МЧС России по Амурской области, ГКУ Амурской области «Центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области», Министерство имущественных отношений Амурской области, общество с ограниченной ответственностью «Геомир», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области» о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, с учетом мнения представителя истца пришел к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие ответчика, а также в отсутствие третьих лиц, в порядке заочного производства с вынесением в адрес ответчика заочного решения.

Согласно письменного отзыва ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области на исковое заявление ФИО4, ответчик считает заявленные к Управлению требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим. Пункт 12 ст. 29, п. 12 ст. 62 Федерального закона 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым Управление может быть привлечено в качестве ответчика в связи с проведением государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а именно: при обжаловании отказа (приостановления) в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, а также в случае обжалования отказа в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН). Это обусловлено тем, что деятельность Управления в силу его статуса является публичной, в этой связи, в случае привлечения Управления к ответственности в судебном порядке, данная категория споров, за исключением трудовых споров и споров, возникших из гражданско-правовых сделок, участником которых является Управление, подлежит рассмотрению по правилам главы 22 Кодекса Административного Судопроизводства РФ (далее - КАС РФ). Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В настоящем случае, истцом заявленные требования об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке главой 22 КАС РФ не предусмотрены, какие-либо действия Управления истцом также не обжалуются. Таким образом, государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку вынесенное решение может повлиять на его права и обязанности. Кроме того, обращаем внимание, что государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и № был осуществлен до 01.01.2017. Вместе с тем, до 01.01.2017 полномочиями на осуществление государственного кадастрового учета объектов недвижимости было наделено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра». В Амурской области - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области (далее - Филиал). Таким образом, в целях получения информации по осуществлению государственного кадастрового учета на указанные земельные участки. Управление полагает необходимым привлечь в настоящий судебный процесс Филиал. На основании вышеизложенного полагаем, что привлечение Управления в качестве ответчика по настоящему делу неправомерно. В свою очередь, отмечаем, что согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации, одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются вступившие в законную силу судебные акты. То есть, если в резолютивной части решения суда будет решен вопрос об исключении сведений из ЕГРН, само по себе решение будет являться основанием для соответствующих действий Управления. При этом, согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН. не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения (исключения) записи в ЕГРН согласно Закону о регистрации. По существу, дела полагают необходимым отметить следующее. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером 28:16:015202:100 (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, площадь 5772 кв. м.), расположенным по адресу: <адрес>, является ФИО4 на основании договора купли-продажи гаража, котельной, земельного участка от 13.03.2014 (регистрационный №28-28-11/800/2014-037 от 28.03.2014). В отношении указанного земельного участка в ЕГРН зарегистрировано ограничение в виде запрета совершать действия по регистрации (основание - выписка из Постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 07.08.2015 №10191010711893, выдавший орган: ОСП МРАО). Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания, общая площадь 4780 кв.м.), расположенный по адресу: Амурская область, Магдагачинский район, пгт Магдагачи, 19.02.2011 было зарегистрировано за муниципальным образованием рабочего поселка (поселок городского типа) Магдагачи Магдагачинского района Амурской области. 16.08.2017 право собственности на указанный земельный участок прекращено по заявлению собственника. Управление отмечает, что в соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о регистрации орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН. Поскольку государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № произведен 11.01.2009, исключить сведения о нем согласно указанной нормы не представляется возможным. На основании вышеизложенного, просит суд отказать в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Согласно письменных возражений третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом и природопользованию администрации Магдагачинского района на исковое заявление ФИО4, полномочия по предоставлению данного земельного участка, согласно земельному кодексу РФ, возложены на органы местного самоуправления городского поселения, а именно, пгт. Магдагачи. В связи с чем, принятое по данному делу решение не может повлиять на наши права и обязанности по отношению к какой либо стороне по делу.

Согласно письменных возражений третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления МЧС России по Амурской области на исковое заявление ФИО4, земельные участки с кадастровым номером №, принадлежащий истцу ФИО4 на праве собственности и земельный участок с кадастровым номером № не заняты объектами, относящимися к федеральной собственности, находящейся на праве оперативного управления за Главным управлением МЧС России по Амурской области или организациями и учреждениями, находящимися в ведении МЧС России. В пгт Магдагачи отсутствуют пожарные подразделения, подчиненные Главному управлению МЧС России по Амурской области, сведениями о принадлежности указанных земельных участков Главное управление МЧС России по Амурской области не располагает. Пожарные подразделения, расположенные в пгт Магдагачи находятся в ведении Государственного казенного учреждения Амурской области «Центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области».

Согласно письменных возражений третьего лица Министерства имущественных отношений Амурской области на исковое заявление ФИО4, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4780 кв.м., местоположение: <адрес>, квартал 75,51 поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, государственная собственность не разграничена, правообладатель отсутствует. В границах земельного участка расположены земельный участок с кадастровым номером № площадью 5772 кв.м., принадлежащий на праве собственности истцу (частичное пересечение со спорным земельным участком), и земельный участок с кадастровым номером №, полностью расположенный в границах спорного земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2644 кв.м., местоположение: <адрес>, является собственностью Амурской области, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования государственному казенному учреждению Амурской области «Амурский центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области», о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. На данном земельном участке располагается объект недвижимости: контора-гараж, кадастровый №, общей площадью 469,1 кв.м., адрес: <адрес>, пгт. Магдагачи, <адрес>, принадлежащий на праве собственности Амурской области, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и закрепленный на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением Амурской области «Амурский центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области», о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. При этом, земельный участок, принадлежащий истцу, и земельный участок принадлежащий Амурской области, являются смежными и не имеют пересечений. В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет (под которым понимаются как сведения, подтверждающие в данном случае существование земельного участка, так подтверждение прекращения его существования) осуществляется на основании заявления, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона основаниями осуществления государственного кадастрового учета являются в т.ч.: акты, изданные органами государственной власти или органами мести самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (пункт 1); межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (пункт 7). В силу части 5 статьи 15 в случае осуществления государственного кадастрового учета на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявления о государственном кадастровом учете выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане. Министерство не издавало в отношении земельного участка какого-либо акта, не готовило межевой план по его образованию, и как следствие не подавало соответствующих заявлений о государственном кадастровом учете земель участка. В соответствии с пунктом 9 части 5 статьи 14 Федерального закона государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав в отношении земельных участков, образуемых из земель или земельных участков, государственная собственность на которые разграничена, в соответствии с частью 14 статьи 41 настоящего Федерального закона. Согласно части 14 статьи 41 Федерального закона, если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта России Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, уполномоченном в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на распоряжение таким земельным участком. В связи с чем, считают что обстоятельством, имеющим значение для рассмотрения настоящего дела, является в т.ч. установление лица, на основании заявления которого земельный участок был поставлен на кадастровый учет. При установлении такого лица, при отсутствии иных юридических препятствий и ограничений, государственный кадастровый учет земельного участка может быть прекращен (снят с государственного учета) по его заявлению. В случае, если таковым является администрация рп.Магдагачи, то, по мнению министерства, государственный кадастровый земельного участка может быть прекращен по ее заявлению, но не на основании части 3 статьи 70 Федерального закона, а в соответствии с частью 15 статьи 41 Федерального закона и в целях приведения в соответствие достоверности данных, содержащихся в ЕГРН. Так, в соответствии с частью 15 статьи 41 Федерального закона, если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

Согласно письменных возражений третьего лица ГКУ Амурской области «Центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области» поступил письменный отзыв на исковое заявление ФИО4, распоряжением Правительства Амурской области от 07.08.2014 Xs 191-р «О реорганизации государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области» в целях оптимизации деятельности государственных казенных учреждений Амурской области, подведомственных министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, и повышения эффективности расходования бюджетных средств государственное казенное учреждение Амурской области «9 отряд противопожарной службы Амурской области» было реорганизовано в форме присоединения к государственному казенному учреждению Амурской области «Центр обеспечения гражданской зашиты и пожарной безопасности Амурской области», которое является правопреемником присоединяемых к нему государственных казенных учреждений Амурской области согласно передаточным актам с объемом прав и обязанностей, установленных законодательством, с сохранением основных целей деятельности реорганизуемых государственных казенных учреждений противопожарной службы Амурской области. На основании свидетельства о государственной регистрации нрава Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от 03.12 2014 земельный участок, расположенный по адресу: Амурская область, Магдагачинский район, п.г.т. Магдагачи общей площадью 2644 кв м. с кадастровым номером № передан учреждению в постоянное (бессрочное) пользование под здание конторы гаража пожарной части. Вышеуказанный земельный участок используется в соответствии с Уставом учреждения, одной из задач которого является обеспечение пожарной безопасности на территории Амурской области.

Заслушав объяснения представителя истца, на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд пришел к следующему.

Согласно ст.128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу пункта 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч.1-ч.3 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета производится по основаниям и в порядке, установленном законом.

Как установлено из материалов гражданского дела земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 5772+/-53 кв.м, находящийся в <адрес>, принадлежащий ФИО4 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-14). В государственный кадастр недвижимости внесены основные сведения о характеристиках объекта, в том числе, сведения о характерных точках земельного участка, а также зарегистрировано обременение с ДД.ММ.ГГГГ – запрет на совершение действий по регистрации.

Также из материалов дела, из регистрационных и кадастровых дел на земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет 21 октября 2011 года. 22 сентября 2011 года в орган кадастрового учета с заявлением № о постановке на кадастровый учет земельного участка обратилась ФИО2 (л.д.178). К заявлению был приложен межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.180-190). По результатам рассмотрения заявления от 22.09.2011 года органом кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № Ф 28/11-10589 о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью - 5772±53 м2 с разрешенным использованием - под производственную базу, местоположение: <адрес> с присвоением кадастрового номера № (л.д.179).

Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет 11.01.2009 г. на основании заявления от 26.12.2008 года о постановке на кадастровый учет земельного участка и приложенного к нему межевого плана. По результатам рассмотрения указанного заявления Управлением Роснедвижимости по Амурской области 11 января 2009 года было принято решение № Ф 16/09-5 о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью - 4780 м2, с разрешенным использованием - для эксплуатации здания, местоположение: <адрес> с присвоением кадастрового номера № (л.д.128).

12 января 2011 года органом кадастрового учета было принято решение № Ф 16/11-4 об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке № в связи с тем, что с момента постановки на кадастровый учет земельного участка государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок не осуществлена (л.д.132).

21 февраля 2011 года в орган кадастрового учета от Пожарной части ГБУ «Магдагачинский отряд противопожарной службы» поступило заявление с межевым планом об осуществлении кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером № (л.д.137-152). Решением ФГУ «Земельная палата» по Амурской области от 15 марта 2011 года №Ф16/11-111 в осуществлении кадастрового учета было отказано в связи с аннулированием и исключением сведений о земельном участке из кадастра недвижимости (л.д.136).

06 мая 2011 года в орган кадастрового учета с заявлением № 2816/101/11-62 о государственном кадастровом учете изменений местоположения границ и площади земельного участка № вновь обратился начальник Магдагачинского отряда противопожарной службы ФИО3 К заявлению был приложен межевой план от 16 февраля 2011 года (л.д.137-145, 156).

30 мая 2011 года в результате рассмотрения заявления ФИО3 от 06.05.2011 года было принято решение № Ф 16/11-263 об отказе в осуществлении кадастрового учета в связи с тем, что имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, сведения о земельном участке аннулированы из ГКН 12.01.2011 (л.д.155).

08 ноября 2013 года органом кадастрового учета было принято решение № Ф 28/13-67859 о восстановлении сведений о земельном участке с кадастровым номером №, в связи с тем, что на основании документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия, выявлено, что на земельный участок с кадастровым номером 28:16:015202:91 произведена государственная регистрация права собственности за муниципальным образованием <адрес> от 19.02.2011 г. № (л.д.153). При этом, данные о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № в реестровом деле, а также в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, составленной по состоянию на 15 февраля 2018 года, отсутствуют.

Кроме этого, земельный участок с кадастровым номером №, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

21 сентября 2011 года в орган кадастрового учета с заявлением № о постановке на кадастровый учет земельного участка обратилась ФИО2 (л.д.161). К заявлению был приложен межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель государственной собственности, расположенного по адресу: Амурская область, пгт. Магдагачи, Магдагачинский район. На основании рассмотрения заявления от 21.09.2011 года органом кадастрового учета 08 октября 2011 года было принято решение № Ф 28/11-8274 о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью - 2644 м2, с разрешенным использованием – здание конторы гаража пожарной части, местоположение: Амурская область, Магдагачинский район, пгт. Магдагачи с присвоением кадастрового номера № (л.д.162). На сегодняшний день собственником земельного участка является Амурская область, данный земельный участок принадлежит на праве бессрочного пользования ГКУ «Центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области» (л.д.79).

Согласно представленному истцом ответу филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области, в результате проведения топологического анализа выявлено пересечение земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером № (л.д.5).

Согласно схеме расположения земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №, действительно, границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № имеют пересечение, а земельный участок с кадастровым номером № полностью располагается в границах спорного земельного участка №, пересечений с земельным участком № не имеет.

Закон о государственной недвижимости регистрации, устанавливая особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при образовании объекта недвижимости, предусматривает, что, если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства (пункт 15 статьи 41 Закона о регистрации).

Частью 4 статьи 244. Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", утратившей силу с 01 января 2017 года, было также предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости, данные документы подлежат уничтожению.

Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок с кадастровым номером № был первоначально поставлен на кадастровый учет 11 января 2009 года, 12 января 2011 года сведения о нем из ГКН аннулированы и исключены, а в последствии 8 ноября 2013 года восстановлены, и в течение 5 лет после постановки его на государственный кадастровый учет право собственности на земельный участок ни за кем не было зарегистрировано и не зарегистрировано до настоящего времени, законных правопритязаний, в том числе со стороны муниципального образования пгт.Магдагачи, на спорный участок не имеется, суд полагает, что орган регистрации прав был обязан снять спорный земельный участок с государственного кадастрового учета, чего сделано не было, что, несомненно, нарушает права истца, являющегося собственником земельного участка с кадастровым номером №, границы которого пересекаются с границами спорного земельного участка, поскольку в силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Истцом, его представителем в судебном заседании доказан факт нарушения прав ФИО4, на законное владение, пользование, распоряжение принадлежащим ему на праве собственности земельным участком отказом ответчика снять с кадастрового участка земельный участок с кадастровым номером №.

С учетом изложенного на ответчика должна быть возложена обязанность снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, на который государственная регистрация права не осуществлена, поскольку иное нарушает права и законные интересы Хримян, как собственника земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить в полном объеме.

Возложить на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области обязанность снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 4780 м2, расположенный по адресу: <адрес>.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Магдагачинском районном суде 7 ноября 2018 года.

Копию решения в трехдневный срок направить сторонам.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Магдагачинского районного суда О. В. Волошин