Постановление № 5-909/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 5-909/2020

Дело № 5-909/2020

УИД: 42RS0009-01-2020-006210-85


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово 07 сентября 2020 года

Центральный районный суд г.Кемерово

в составе судьи Наумовой Н.М.,

с участием главного юрисконсультанта Государственной жилищной инспекции Кузбасса ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – управляющего ООО «РЭУ-9» ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

УСТАНОВИЛ:

17.08.2020 года в адрес Центрального районного суда г. Кемерово поступил административный материал с протоколом № 30-408 от 04.08.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП, в отношении должностного лица - управляющего ООО «РЭУ-9» ФИО2.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении № 30-408 от 04.08.2020 года, при проведении проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий 30.07.2020 года в период обследования с 14.00 часов до 15.00 часов в отношении должностного лица – управляющего ООО «РЭУ-9» ФИО2, консультантом Государственной жилищной инспекции Кузбасса, ФИО3 были установлены нарушения были установлены нарушения согласно перечню поручений Губернатора Кузбасса по итогам совещания о внесении изменений в распоряжение Губернатора Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг и распоряжение Правительства Кузбасса от 03.04.2020 № 170-р за № 48 от 11.04.2020 (п.5), непосредственно указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, по следующим адресам: ... в подъезде наличие пыли на поручнях, на отопительных приборах, на почтовых ящиках, наличие мусора на лестничных площадках и маршах; ... в подъезде наличие "пыли на поручнях, на отопительных приборах, на почтовых ящиках; ... наличие пыли на отопительных приборах, на поручнях, на почтовых ящиках, на подоконниках, графики дезинфекции отсутствуют; ... наличие пыли на отопительных приборах, на поручнях, на почтовых ящиках, графики дезинфекции отсутствуют; ... наличие пыли на отопительных приборах, на поручнях, на почтовых ящиках, графики дезинфекции отсутствуют; ... наличие пыли на отопительных приборах, на поручнях, на почтовых ящиках, на подоконниках, графики дезинфекции отсутствуют; ... в подъездах отсутствуют графики дезинфекции.

Материалы дела для рассмотрения были направлены в Центральный районный суд г. Кемерово.

Как указано в протоколе, согласно реестру лицензий Кемеровской области, указанные многоквартирные дома включены в реестр лицензий ООО «РЭУ-9».

В силу п. 3.2 Устава 000 «РЭУ-9», утвержденного общим собранием участников общества, видами деятельности ООО «РЭУ-9», в том числе являются управление многоквартирными домами.

Согласно приказу № 17-ок от 14.01.2020 ФИО2 принята на должность управляющим объектом в управляющую организацию ООО «РЭУ-9». В соответствии с должностной инструкцией, управляющий объектом ООО «РЭУ-9» обязан контролировать содержание общедомовых помещений и территорий в должном санитарном состоянии.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, на которое возложены функции по содержанию жилых домов.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении МКД управляющей организацией -она несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества-Правила поведения для управляющих организаций, ТСЖ, ТСЖ при введении режима повышенной готовности, установлены пунктом 11-1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг«О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 14.03.2020 № 21-рг» от 11.04.2020 № 45.

Предусмотрено должностной инструкцией, что управляющий объектом обязан организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных домах в целях недопущения распространению новой коронавирусной инфекции, являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 №02/5925-2020-24. Установлено не проведение указанных мероприятий, что подтверждается актом осмотра жилищного фонда и его инженерного оборудования от 30.07.2020.

При составлении протокола управляющий объектом ООО «РЭУ-9» ФИО2 предоставила акты выполненных работ по уборке подъездов с 29.07.2020 по 30.07.2020 ... подписанные одним из собственников помещений домов, подтверждение, что они являются председателем Совета МКД, либо членом Совета МКД, отсутствует.

Наличие указанных нарушений, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении управляющим объектом ООО «РЭУ-9» ФИО2 своих должностных обязанностей, вытекающих из должностной инструкции и положений указанных выше норм законодательства, регулирующих правила поведения для управляющих организаций, ТСЖ, ТСН при введении режима повышенной готовности.

Данное бездействие образует состав административного правонарушения по ч.1 статьи 20.6.1. КРФобАП невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Должностное лицо – управляющая ООО «РЭУ-9» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла.

Суд, с учетом мнения представителя ГЖИ ФИО1, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ФИО2

Представитель ГЖИ ФИО1 просила привлечь к административной ответственности управляющую ООО «РЭУ-9» ФИО2 за административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП.

Суд, изучив представленные материалы дела, считает, что вина должностного лица – управляющего ООО «РЭУ-9» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП установлена, подтверждается собранными по делу материалами.

Согласно ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, согласно акта осмотра технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от 04.08.2020 в период с 14 часов 30 минут до 15 часов 00 минут года консультантом Государственной жилищной инспекции Кузбасса, ФИО3 выявлено на момент обследования по адресам: ... в подъезде наличие пыли на поручнях, на отопительных приборах, на почтовых ящиках, наличие мусора на лестничных площадках и маршах; ... в подъезде наличие "пыли на поручнях, на отопительных приборах, на почтовых ящиках; ... наличие пыли на отопительных приборах, на поручнях, на почтовых ящиках, на подоконниках, графики дезинфекции отсутствуют; г. ... наличие пыли на отопительных приборах, на поручнях, на почтовых ящиках, графики дезинфекции отсутствуют; ... наличие пыли на отопительных приборах, на поручнях, на почтовых ящиках, графики дезинфекции отсутствуют; ... наличие пыли на отопительных приборах, на поручнях, на почтовых ящиках, на подоконниках, графики дезинфекции отсутствуют; ... в подъездах отсутствуют графики дезинфекции.

04.08.2020 протоколом № 30-408 об административном правонарушении установлено административное правонарушение в отношении должностного лица – управляющего ООО «РЭУ-9» ФИО2, по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в объяснениях представитель ООО «РЭУ-9».

Вина должностного лица – управляющего ООО «РЭУ-9» ФИО2 в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- протоколом по делу об административном правонарушении № 30-408 от 04.08.2020 года, составленным в отношении должностного лица – управляющего ООО «РЭУ-9» ФИО2 уполномоченным лицом – консультантом Государственной жилищной инспекции Кемеровской области – Кузбасс ФИО3;

- актом проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от 30.07.2020;

- уставом ООО «РЭУ-9»;

- лицензией № 93 от 29.04.2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «РЭУ-9»;

- приказом о приеме на работу ФИО2;

- должностной инструкцией управляющего объектом;

- актами выполненных работ по уборке подъездов.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении МКД управляющей организацией - она несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества.

Правила поведения для управляющих организаций, ТСЖ, ТСЖ при введении режима повышенной готовности, установлены пунктом 11-1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (СОУШ-19)» от 14.03.2020 № 21-рг» от 11.04.2020 № 45.

Предусмотрено, что руководитель УК обязан организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных домах в целях недопущения распространению новой коронавирусной инфекции, являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 №02/5925-2020-24, а так же обеспечить ограждение сигнальными лентами детских и спортивных площадок, расположенных на прилегающих территориях к многоквартирным домам.

Суд приходит к выводу о необходимости квалификации действий должностного лица – управляющего ООО «РЭУ-9» ФИО2 по ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Сведений о наличии обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность должностного лица – управляющего ООО «РЭУ-9» ФИО2, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – управляющую ООО «РЭУ-9» ФИО2, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа 10000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: (подпись) Н.М. Наумова