Решение № 2А-82/2019 2А-82/2019~М-53/2019 М-53/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-82/2019

Дело № 2а-82, 2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Пушкинские Горы 07 мая 2019 года

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре И.Н. Турьяновой

с участием старшего помощника прокурора Пушкиногорского района Псковской области

П.Н. Кожанова

представителя административного истца – начальника участковых уполномоченных отделения МВД России по Пушкиногорскому району майора полиции ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску

ОМВД России по Пушкиногорскому району Псковской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отделение МВД России по Пушкиногорскому району Псковской области обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. В обоснование изложили следующее, 27.08.2012 года Пушкиногорским районным судом Псковской области ФИО2 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, применяя принцип частичного сложения наказаний ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года.

В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ и ст. 70 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 16 Пушкиногорского района Псковской области от 05.12.2011 года, к наказанию, назначенному по настоящему приговору полностью присоединена неотбытая часть наказания по предыдущему приговору мирового судьи, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре года в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Себежского районного суда <адрес> от 25 мая 2015 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 11 месяцев 12 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы и прибыл по месту жительства в д. <адрес>, <адрес>.

Постановлением Пушкиногорского районного суда Псковской области от 22 сентября 2015 года ФИО2 отменено условно-досрочное освобождение.

1 июня 2016 года решением Себежского районного суда Псковской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок шесть лет, со следующими административными ограничениями:

- один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

23 августа 2016 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания, и не прибыл по месту жительства в д<адрес>, <адрес>, согласно предписания.

28.12.2016 года Пушкиногорским районным судом Псковской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок пять месяцев, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком один год.

21.11.2017 года приговором мирового судьи судебного участка № 16 Пушкиногорского района Псковской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок восемь месяцев.

В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров ФИО2 к назначенному наказанию частично присоединено наказание, назначенное приговором Пушкиногорского районного суда Псковской области от 28.12.2016 года в виде трех месяцев лишения свободы, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

17.08.2018 года решением Себежского районного суда Псковской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор, с административными ограничениями, в виде:

- обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

19.10.2018 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания и прибыл по месту жительства в д. <адрес>, <адрес>.

Установленные ограничения являются недостаточными, так как, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

12, 25 и 29 марта 2019 года ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, в размере 500 рублей, 1.000 рублей и 1.000 рублей, соответственно.

ФИО2 неоднократно судим, склонен к употреблению спиртных напитков, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 и п. 5 ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и, в соответствии со статьями 270 – 273 КАС Российской Федерации от 08.03.2015 года № 21-ФЗ, Отделение МВД России по Пушкиногорскому району Псковской области просит дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца – начальник участковых уполномоченных отделения МВД России по Пушкиногорскому району майор полиции ФИО1, уполномоченный надлежащей доверенностью, административный иск поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования Отделения МВД России по Пушкиногорского района о дополнении ранее установленных административных ограничений признал, просит изменить время запрета пребывания вне жилого помещения с 23 часов до 06 часов, в связи с лесозаготовительной работой и невозможностью в летнее время находится дома в 22 часа.

В своем заключении старший помощник прокурора Пушкиногорского района Псковской области П.Н. Кожанов полагает исковые требования Отделения МВД России по Пушкиногорскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 после установления в отношении него административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности, за нарушения общественного порядка и общественной безопасности, отрицательно характеризуется по месту жительства.

Таким образом, с целью усиления контроля за поднадзорным лицом, и обеспечения индивидуально-профилактического воздействия на ФИО2, в отношении него необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения, указанные в административном иске.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Пушкиногорского района Псковской области П.Н. Кожанова, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 28.12.2013 N 432-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Себежского районного суда Псковской области от 17 августа 2018 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок шесть лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица, до дня погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения – обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Из представленных письменных материалов дела следует, что после установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений решением Себежского районного суда Псковской области от 17 августа 2018 года, он три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 13.03.2019 года – по ст. 20.21 КоАП Российской Федерации; 26.03.2019 года – по ст. 20.21 КоАП Российской Федерации; 29.03.2019 года – по ст. 20.21 КоАП Российской Федерации.

Вышеназванные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

В силу главы 20 КоАП Российской Федерации указанные правонарушения являются административными правонарушениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность.

Из рапорта – характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Пушкиногорскому району следует, что ФИО2 отрицательно характеризуется по мету жительства, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Решением Себежского районного суда <адрес> от 17 августа 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок шесть лет, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Поднадзорный ФИО2 в течение года совершил более двух административных правонарушений, в связи с чем, исковые требования ОМВД России по Пушкиногорскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений, подлежат удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно подпункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования ОМВД России по Пушкиногорскому району о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, являются законными и обоснованными.

В ходе судебного заседания административный ответчик ФИО2 просил суд изменить время административного ограничения с 23 часов до 06 часов, в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, обосновывая необходимостью осуществления лесозаготовительной деятельности в летнее время, и невозможностью находится по месту жительства в 22 часа.

При вышеизложенных обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения исковых требований Отделения МВД России Пушкиногорского района о дополнении в отношении ФИО2 ранее установленных административных ограничений, с изменением времени запрета пребывания поднадзорного лица вне жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Пушкиногорскому району Псковской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО2 административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, подачей апелляционной жалобы через Пушкиногорский районный суд.

Председательствующий ____________________ Е.Е. Миллер