Решение № 12-111/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 12-111/2017

Дело №12-111/2017 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

г.Владимир «16» марта 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу защитника ООО «М.» Сурсковой И.В. на постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир ### от 26 января 2017 года, которым юридическое лицо – ООО «М» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу ООО «М.» признано виновным в том, что 17 января 2017 года в период времени около 10 часов 45 минут по адресу: <...>, <...>, на прилегающей территории к дому ### повторно допустило нарушения пунктов 8.2, 8.3 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир, выразившиеся в не очищении от снега и наледи проезда с асфальтовым покрытием до твердого покрытия на всю ширину проезда, тротуара.

Защитник юридического лица Сурскова И.В. обратилась в суд с жалобой на состоявшееся постановление административной комиссии, считает его незаконным и подлежащим отмене. В обоснование привела доводы о принятии обществом всех возможных мер в целях соблюдения Правил благоустройства. Указанные в протоколе нарушения требований Правил благоустройства были допущены по причинам, не зависящим от ООО «М.».

В судебном заседании защитник Сурскова И.В. поддержала доводы жалобы в полном объеме и просила её удовлетворить.

Изучив указанную жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав позицию защитника, прихожу к следующему.

Согласно абзацу 3 пункта 1 ст.12 Закона «Об административных правонарушениях» повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 данного пункта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Пунктом 1 ст.12 Закона «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение юридическими лицами правил благоустройства и содержания территорий.

В соответствии с пунктом 8.2 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир внутриквартальные проезды, проезды с асфальтовым покрытием на придомовых территориях очищаются от снега и наледи до твердого покрытия на всю ширину дороги или проезда. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка мелкофракционным щебнем или противогололедными материалами.

Согласно п.8.3 названных Правил тротуары в границах земельного участка, принадлежащего собственникам многоквартирных и индивидуальных жилых домов, очищаются от снега и наледи до твердого покрытия на всю ширину тротуара. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка тротуаров песком.

На основании статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

При производстве по делу об административном правонарушении необходимо доказать, что имел место факт совершения правонарушения, и что лицо виновно в его совершении.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 17 января 2017 года сотрудником адмтехнадзора администрации г.Владимира при проведении мониторинга территории муниципального образования, а именно – прилегающей территории к дому <...> было выявлен факт неочищения от снега и наледи проезда с асфальтовым покрытием до твердого покрытия на всю ширину проезда, тротуара.

В этой связи в отношении ООО «М.» составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев который административная комиссия пришла к выводу о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003.

Вместе с тем административным органом при вынесении оспариваемого постановления не учтено следующее.

Согласно требованиям п.3.6.19 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, работы по укладке снега в валы и кучи должны быть закончены не позднее 6 часов с момента окончания снегопада.

Из полученного по запросу ответа Владимирского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» снег на территории г.Владимира был 17 января 2017 года с 00 час. до 01 час., с 04 час. до 07 час. 55 мин.

Таким образом, на момент проведения мониторинга территории – 17 января 2017 года в 10 часов 45 минут не истек 6-часовой период после окончания снегопада, в течение которого необходимо осуществлять укладку снега и очищать территорию.

Кроме того в судебном заседании установлено, что юридическим лицом заблаговременно принимались меры к очищению территории от снега, что подтверждается в том числе документами о проведенной механизированной уборке накануне и объявлениями жильцов от 16 января 2017 года о необходимости освобождения придомовой территории 17 января 2017 года от транспортных средств.

Учитывая изложенное, оснований согласиться с выводом коллегиального органа о виновности ООО «М. в нарушении требований пунктов 8.2, 8.3 Правил благоустройства путем бездействия, у судьи не имеется.

При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах постановление административной комиссии в отношении общества подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием в действиях указанного юридического лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир от 26 января 2017 года ### по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14 февраля 2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении ООО «М.» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья Е.В.Агафонова